街镇散坟整治工作汇报（10篇）街镇散坟整治工作汇报 XX县城区丧葬陋俗专项整治工作实施方案 为深入推进殡葬改革，革除殡葬陋习，促进社会主义精神文明建设，树立科学、文明、节俭、绿色的治下面是小编为大家整理的街镇散坟整治工作汇报（10篇）,供大家参考。
篇一：街镇散坟整治工作汇报
XX县城区丧葬陋俗专项整治工作实施方案
为深入推进殡葬改革，革除殡葬陋习，促进社会主义精神文明建设，树立科学、文明、节俭、绿色的治丧新风尚，根据省、市、县精神文明建设要求和殡葬改革有关规定，特制定城区丧葬陋俗专项整治工作实施方案。
一、工作目标全面整治城区丧葬陋俗，实现县城城区公共场所五个“无"的工作目标，即无停放尸体、搭建灵棚现象，无吹奏鼓乐、噪音扰民现象，无沿街沿路游丧、抛洒纸钱现象，无车辆、演艺群体参与游丧现象，无焚烧祭品、燃放烟花爆竹现象。
二、规范行为（一）严禁游丧行为。禁止在县城区域（含XX镇、XX乡
已纳入城区规划范围和工业园区域）游丧办丧。县城城区丧事办理集中在xx乡大山背县殡仪馆内举行，县殡仪馆为城区丧事活动提供场所和相关服务。
（二）严禁占用公共场所办丧事。禁止城区公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚（堂）等不良行为。
绿色殡葬改革事项告知书
根据《国务院殡葬管理条例》《XX省殡葬管理办法》和XX县人民政府《关于整治城乡丧葬陋习的通告》（X府发（2021）X号）《城市市容和环
境卫生管理条例》等有关法规文件的相关规定，现将有关事项告知如下：
一、禁止散埋乱葬。全县范围内遗体100%火化，禁止遗体土葬。骨灰100%进公墓，禁止骨灰装棺再葬，非公墓区坚决杜绝新增坟墓。
二、禁止游丧。严禁在县城区域（XX镇、XX乡纳入城区规划范围）及各
乡镇坪镇交通主干道等范围停放遗体、灵柩、搭设灵棚（堂）。严禁办理丧事时燃放烟花爆竹、抛洒冥纸，洋鼓洋号、喷呐乐队等演艺群体参与游丧（县城区域丧事办理集中在大山背生态陵园县殡仪馆内举行）。
三、倡导节俭生态葬。积极倡导和推行以树代墓、深埋不留坟头和撒散等不占或少占土地的方式处理骨灰。
四、户口注销办理。公民死亡的，请家属根据《户口居民身份证管理工
作规范》，30天内持死者的死亡证明或火化证明、户口本和死者身份证到公
安机关（当地户口所在地派出所）办理户口注销手续。逾期未办理的公安机关将按规定注销其的户口。
五、违规丧葬处理。将应当火化的遗体土葬或将骨灰装棺土葬的，或者在公墓、公益性墓地以外建坟的，由民政部门责令限期改正，如逾期不改，将依法处置，所需费用由当事人承担。对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务，或者围攻、侮辱、殴打执法及工作人员的，由公安依法处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
温馨提示：根据X府办抄字（2021）X号文件，凡户籍在本县辖区内的
亡故城乡居民（享受丧葬费补助的公职人员除外），遗体在县殡仪馆火化的一
律免殡葬基本服务收费（免遗体接运费、殡仪馆内3天遗体冷藏免费、指定款式骨灰盒免费、免火化费、90天内骨灰寄存免费）。XX县殡仪馆联系电话：XXO
XX县民政局
XX县公安局XX县城市管理局2021年12月
承诺书（个人）为切实推进我县殡葬改革工作，本人就家属推进绿色、文明、生态殡葬作出如下承诺：一、遗体火化和骨灰安葬公墓。遗体实行火葬，不将骨灰装棺再葬。自觉在公墓内集中安葬，不在公墓以外建造坟墓，积极配合“三沿六区''坟墓整治，不散埋乱葬。二、不游丧闹丧，做到文明办丧。不在城区街道、公共场所（含居民小区）设灵堂、停放遗体、摆设花圈花篮挽悼、游丧闹丧等；不搞车辆沿街（路、桥）抛洒火纸、冥钱、燃放鞭炮及从事封建迷信活动；不在丧事活动中施行吹打弹唱以及高音播放哀乐等扰民行为。三、丧事简办，推进乡风文明。严格执行好XX县乡风文明行动领导小组《关于进一步发挥红白理事会作用推进乡风文明建设的通知》精神，在办理丧事过程中做到：不大操大办，酒席不超过15桌，不借机敛财等。此承诺书一式两份，一份由单位存档，一份报县殡葬改革领导小组办公室备案。以上承诺如有违反，本人自愿接受组织给予的相应处罚或党纪、政纪处分。
承诺人（签字）：
年月曰
城区丧葬陋习整治工作责任状（乡镇、单位、社区、村）
为全面完成县委县政府布置的殡葬改革工作任务，稳步推进我县殡葬改革工作，认真加强单位干部职工的监管，履行单位管理责任，现签订如下责任状：
一、加强干部职工管理。组织单位职工、党员干部签订绿色殡葬承诺书。加强党员干部、单位职工监管，要求全体党员干部、职工在操办殡葬活动中，必须带头遵守殡葬改革的各项规定，充分体现党员干部模范带头作用。
二、强化宣传发动。积极配合县殡改办加强殡葬改革宣传，充分利用各种宣传媒体加大殡葬政策法规宣传。
三、倡导文明办丧。严禁干部职工违规办丧行为，包括在街道、公共场所停放遗体、搭建灵棚、办丧扰民、沿街游丧、抛撒纸钱，燃放鞭炮、焚烧祭品、鸣放礼炮等行为。
四、积极配合散埋乱葬整治。对单位干部职工及其直系亲属在“三沿六区"可视范围内存在的坟墓和大墓、豪华墓、活人墓等现象，积极配合做通干部职工思想工作，按要求及时整治到位。
五、全面实行遗体火化。本单位所辖的干部职工及其直系亲属亡故的必须实行遗体火化，遗体火化后，不得装棺再葬，骨灰一律进公墓安葬，严禁乱埋乱葬。
本责任状一式两份，本单位、县殡改办各一份。
附件4
单位主要负责人（签字）：单位（章）：年月日
城区丧葬陋习整治工作责任状（社区、村、居干部）
为全面完成县委县政府布置的殡葬改革工作任务，稳步推进我县殡葬改革工作，认真履行本职责任，现签订如下责任状：
一、强化宣传发动。积极配合县殡改办加强殡葬改革宣传，加大对本辖区内居民进行殡葬政策法规宣传。重点宣传遗体100%火化、骨灰100%进公墓和城区丧葬陋俗专项整治等内容。
二、加强信息报送。第一时间按要求上报死亡人员信息，掌握办理丧事的时间、地点和形式。并上户宣传城区丧葬陋俗专项整治的相关内容，劝导丧属文明节俭办丧。
三、积极主动参与。积极主动参与本人管辖内违规办丧整治工作，整治街道、公共场所停放遗体、搭建灵棚、办丧扰民、沿街游丧、抛撒纸钱，燃放鞭炮、焚烧祭品、鸣放礼炮等不文明行为及从事封建迷信活动。
篇二：街镇散坟整治工作汇报
关于移风易俗专项治理工作
3月29日，召开了全市社会事务工作暨文明殡葬推进会，贯彻落实全省社会事务工作会议和市农村六大重点工程建设工作领导小组关于深入开展移网易俗专项治理活动的有关精神，重点安排部署今年开展以解决筑坟主碑，乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理工作任务。县委、县政府对此十分重视，成立了领导小组，制定了《实施方案》印发了《通告》。来要签订《责任书》下步的主要工作狠抓好落实。去年以来，我县的社会事务工作在县委、县政府的坚强领导下，在全县各乡镇和相关部门的共同努力下，坚持以人为本、为人服务的宗旨，开拓进取、创先争优，积极推进殡葬改革，全县火化遗体3880具，比去年增加121具，开发区梁山街办、黑虎庙镇、拳铺镇、大路口乡、赵固堆镇、水泊街办、杨营镇、马营乡个个乡镇的火化率达到98%以上；开展了殡葬“优质服务月”活动，努力推行公开服务、承诺服务，县殡葬所被评为全县十佳窗口单位。我县在全市率先实施了殡葬惠民政策，在县政府办公室名义下发了《关于在全县建立城乡困难群体殡葬救助制度的通知》，免除城乡低保户、农村五保供养对象，重点优抚对象和90周岁以上老年人的基本殡葬服务费用。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到社会事务工作中还存在着一些困难和问题。主要表现在：一是筑坟立碑、乱埋
乱葬问题日益突出，遗体土葬现象在一些地方有所反弹，影响了殡葬改革成果和城乡文明形象。二是个别乡镇火化率几年来一直在低位是非坏拖了全县的两腿。为了切实解决这些重大难问题，今年的工作重点是攻坚破难，大力开展以解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理活动移风易俗是一项艰巨而复杂的工作。近年来，由于公益性殡葬服务设施建设滞后、居民遗体火化后骨灰安葬缺少规划和引导，农村居民处理骨灰随意性大，加之有的乡镇对移风易俗工作有所放松，偷埋安葬，筑坟立碑、乱埋乱葬现象出现严重反弹。从市初步调查反馈情况看，我县道路两侧、耕地特别是风景旅游区筑坟立碑、乱埋乱葬的现象十分普遍。散葬的墓碑坟头随处可见，有些地方道路两侧墓碑坟头聚集、规模很大、？？碑林，触目惊心，这些坟头墓碑不仅占用大量的土地资源，影响机械化耕作，也严重影响着我县城乡的文明形象。这些问题引起了市领导的高度关注和重视，市农村六大重点工程建设工作领导小组将治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题列入农村精神文明建设重点推进内容，张术平副书记、侯端敏副市长共同签署了《关于推进农村精神文明创建工程，开展以解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理活动的意见》（济农重发[2011]8号），市农村六大重点工程领导小组办公室及时下发了《关于深入开展“殡葬改革宣传月”活动的通知》（济
农重办发[2011]5号），可以说，这两个文件为我县深入开展移风易俗专项治理工作提供了有力的政策支持。今后一个时期，我县要以两个文件为依据，把开展专项治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题作为社会事务工作的重中之重，摆在突出位置，加强领导、强化措施、突出重点、主动作为，力争用3年时间，努力实施道路两侧、耕地林地、风景旅游区等重点区域无坟化。下一步，重点抓好以下3个方面的工作。一是抓好殡葬改革和移风易俗宣传工作。广泛深入地开展殡葬改革宣传，教育和动员群众自觉参与殡葬改革、摒弃丧葬陋习是推进移风易俗专项治理工作的基础和前提。各乡镇（街办）要按照《方案》要求，强化宣传措施，丰富宣传内容，确保宣传效果。在宣传方式上，要做到广泛深入，灵活多样。通过设置殡葬改革宣传栏、宣传牌、宣传条幅或宣传标语，努力营造树新风、破旧俗的浓厚氛围；新闻媒体要把殡葬改革宣传和“乡村文明欢乐行”等群众性活动结合起来，采取群众易于接受、喜闻乐见的形式进行宣传，大力营造推进殡葬改革的正确舆论异向；民政、土地、农业、林业等部门要加强沟通，把殡葬改革宣传与新农村建设、土地和林业资源保护结合起来，提升宣传效果。在宣传内容上，要做到主题鲜明，正面宣传和教育引导相结合。广泛宣传开展移风易俗专项治理活动推进农村精神文明建设的重大意义；宣传《土地法》《殡葬管理条例》、、《山东省殡葬管理规定》等殡葬改革政策法规；宣传筑坟立碑、
乱埋乱葬等丧葬陋习造成的危害；大力倡导骨灰存方式，教育引导群众树立科学、文明的丧葬观念，自觉改革筑坟立碑、乱埋乱葬等丧葬陋习。从今年开始，每年的3月16日-4月15日研究为全县“殡葬改革宣传月”，要抓住清明节群众祭扫集中、社会关注度高的有利时机，集中时间，集中力量，大张旗鼓地开展“殡葬改革宣传月”活动，在全社会营造文明治丧、文明祭扫的浓厚氛围。二是抓好坟头墓碑和土葬遗体清理工作。移风易俗工作具有很强的政策性、复杂性和反复性，清理墓碑坟头和土葬遗体政策性强、治理难度大。要充分认识和估计可能遇到的困难和问题，按照市里的要求，专项治理工作，在县农村六大重点工程建设领导小组的统一领导下实施综合治理，精心组织，周密安排，对移风易俗专项治理过程中遇到的具体问题，有关部门共同研究、及时处理；遇到重大问题，及时向党委、政府报告，待党委、政府决策后妥善处理。要明确清理范围，今年重点对省级以上道路两侧、风景名胜区的墓碑坟头实施清理；明后两年延伸至全县各级公路、铁路两侧，耕地、林地，风景名胜区或文物保护区，水库、河流堤坝附近或水源保护区。对集中安葬骨灰的农村公共墓地等短期内难以平除的墓碑坟头，可以实施“绿化围挡”，确保实施可视范围内无碑坟。要坚持依法清理，在移风易俗联合执法过程中，工作人员既要严格执行国家殡葬管理政策法规，对违反政策规定筑坟立碑、乱埋乱葬的，坚决
予以平除；对违反政策规定土葬遗体的，坚持予以火化。同时，要注重态度方法，在政策法规允许范围内，充分尊重骨灰或遗体家属的意愿，坚持文明执法，严禁粗暴执法，避免因执法不当产生不必要的矛盾纠纷和信访案件。要采取人性化的方式处理土葬遗体，对具备运输条件的遗体，根据丧主意愿，安排殡仪专用车辆运送至殡仪馆进行火化。各乡镇要以这次移风易俗工作的重视和支持，建立党委、政府领导，宣传、纪检监察、民政、土地、公安、农业、林业、综合执法等部门参加的移风易俗组织机构，建立部门联动、综合治理、各司其职、各负其责的工作机制。要结合村委会换届选举工作，将移风易俗纳入村规民约，纳入对村级领导班子考核内容，为移风易俗工作长期开展提供组织制度保障。三是抓好农村公益性骨灰存放设施建设。建设农村公益性骨灰设施是解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题的有效措施和治本之策。《山东省“十二五”民政事业发展规划》提出，要大力加强公益性骨灰存放设施建设，“十二五”期间全省计划建设6000余处公益骨灰堂和公益性公墓。今年，市民政局将争取协调国土、规划、住建、财政等部门研究加强公益性骨灰存放设施建设的有关措施，统筹规划，统一标准，积极推进农村公益性骨灰堂建设。各乡镇（街办）要抓住治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题的有力时机，努力将农村公益性骨灰存放设施建设纳入农村社区建设规划，以乡镇（街办）、农村社区为单位或采取村（居）
联建的方式规划建设。目前，我县已建后集居“世外桃源”；凤山居“静安园”；良福居“无息园”等10多处村级公益性骨灰存放设施。今年重点是做好扩面工作，每个乡镇（街办）年内至少新建1处以上农村公益性骨灰堂，乡镇（街办）和相关部门可以采取以奖代补等方式予在鼓励和支持。为广大农村居民提供统一的治丧和骨灰存放场所，引导农村居民采取骨灰存放、树葬等节地方式处理骨灰，彻底解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题。
篇三：街镇散坟整治工作汇报
乡镇公墓建设与管理工作报告3篇
乡镇公墓建设与管理工作报告第1篇为更好满足城乡群众的基本殡葬需求，促进我县殡葬改革与管理工作健康
发展，自7月份以来，按照县委县政府的要求，我局会同相关部门和各乡镇，强化工作责任，落实整改举措，持续不断加强乡镇公墓的规范化管理，启动了全县殡葬管理专项整治行动，县长先后召开3次座谈会、问题分析会及工作部署会，全力推进乡镇公墓管理工作，乡镇公墓规范管理取得较好成效，现将有关情况报告如下：
一、乡镇公墓基本情况目前，全县23个乡镇，已建成并投入运营的乡镇公墓共17家，分别是。其中公办公营3家，其余14家均为公办民营。在20xx年--20xx年，市、县两级政府为了大力度推进乡镇公益性公墓建设，出台有关推进措施，积极鼓励各地走多元化投资的，广泛吸纳社会资本参与到公墓建设中来，有效破解大部分乡镇财力紧张的难题，使乡镇公墓建设呈现出投资多元化和经营模式多样化的特点。但不论是公办公营公墓，还是公办民营公墓，我县XX家乡镇公墓都在一定程度上体现了公益性质：包括实行骨灰免费寄存，对五保户、低保户、优抚对象等困难群体和散葬烈士迁葬实行减免措施等。二、存在的问题从调查情况看，大部分乡镇公墓运营管理存在问题，主要表现在：1、公墓价格未纳入政府定价范围。目前，17家公墓价格均未纳入政府定价范围，3家公办公营公墓也仅仅完成了成本监审工作，正式价格尚未出台，所以一直以来，我县乡镇公墓价格均为投资经营者自行定价。2、公墓总体价格偏高。由于公墓建设一次性投入较大，成本回收周期过长，少数公办民营的公墓经营者为了追求利润，急于收回投资成本，热衷于建造超面积和豪华墓穴，导致墓穴售价出现偏高现象。3、少数群众存在虚荣心态。受传统观念影响，城乡群众一味追求＂体面＂和＂风光＂，厚葬习俗根深蒂固，尽管各个公墓都建有中低档的墓穴，但丧户对此普遍不认可（如峰山公墓曾建有40个低档墓穴，有的卧式墓穴不足千元，3年没有卖掉一个）。一方面对高档墓穴趋之若鹜，互相攀比，另一方面又高喊墓
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穴价格太贵＂死不起＂，形成极度的矛盾心理。4、土葬行为没有得到根本杜绝。受多年来＂入土为安＂思想影响，有少数
群众既不选择公墓，也不选择灵堂，导致骨灰装棺再葬现象时有发生。三、下一步工作建议乡镇公益性公墓建设是深化殡葬改革，构建和谐殡葬、惠及民生的一项民
心工程，为切实保障困难群众的基本殡葬权益，保护土地资源和生态环境，需要进一步规范运营管理，促进殡葬改革事业健康发展，为此建议：
一是召开一次推进会。以县政府名义召开一次现场推进会，各乡镇分管领导、民政办主任、各公墓负责人以及物价局、市监局、国土局、新农办等部门分管领导参加，计划观摩两个先进乡镇，安排两家后进单位发言，推进乡镇公墓建设与管理工作；
二是规范公墓建设行为。各个公墓必须规划建设传统墓区、壁葬区、树葬区、花坛葬区和骨灰散撒区等不同类别的区域，推进骨灰处理多样化，以满足不同群体的丧葬需求；依据＂生态、文明、简约＂的原则，强制墓穴建设标准，单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1平方米，碑高不超过地面1米；合理确定墓穴档次比例，坚持以中低档墓穴为主，中低档墓穴占比不低于80%，高档墓穴不超过20%，严格控制建设超大豪华墓穴，尽量降低墓穴成本；
三是统一墓穴销售价格。由物价局实施乡镇公墓成本监审，对公办公营乡镇公墓实行政府定价，对公办民营公墓根据成本核算实行政府最高限价，对擅自提价和价格虚高行为进行查处；
四是开展平坟还田工作。突出乡镇政府的主体责任，建立遗体火化与骨灰去向核对机制，从源头上杜绝骨灰装棺土葬、乱埋乱葬行为；开展殡葬管理专项整治行动，确保我县境内高速公路、国道、省道、县乡干道、乡村道路两侧500米以内的农田里，除国家规定保留的坟墓外，均彻底平复。在此基础上，于秋收后逐步扩大平坟还田范围，巩固平坟还田成果；
五是严格监督考核。建议调整、充实县殡葬改革领导小组，建立由政府主导、民政主管、其他各部门共同参与、各负其责的管理体制，形成齐抓共管殡葬改革工作局面。民政局会同督查室等相关部门不定期进行督查，发现问题及时通报，对成绩突出的乡镇予以表彰，对工作严重滞后的乡镇予以批评，对不落实殡
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葬改革政策规定的，依照相关规定予以问责。乡镇公墓建设与管理工作报告第2篇
市政协高之均副主席带领部分委员对我市公墓建设和管理情况进行了调查。委员们先后听取了市和有关县(市)、区民政局的汇报，实地察看了徐州公墓、徐州第二公墓、XX区潘塘办事处公益性公墓、XX县三堡镇刁店村公益性公墓、XX市官湖镇新华村公益性公墓、XX市龙泉泽后园公墓、XX区北山公墓的建设和管理情况，并与部分专门从事民政工作和公墓管理的同志进行了座谈讨论。委员们认为，我市公墓的建设和管理工作逐年加强，为促进全市殡葬改革发挥了积极作用。但由于这项工作起步时间不长，还存在一些问题和困难，委员们对此提出了意见和建议。
一、我市公墓建设和管理的基本情况我市现有经省民政厅批准的经营性公墓9处，其中市区2处，6县(市)和XX区各1处，占地面积1100余亩，可建墓穴20余万座，现已售出1.9万余座。全市经批准兴建的公益性公墓569处，骨灰堂95个。据统计，我市每年死亡约5万人，经火化后，10%安葬在合法经营性公墓，50%安葬在公益性公墓，3%安葬在骨灰堂，其余多安葬在非法公墓或散葬在山林中。经营性公墓和公益性公墓大都能够执行民政部、省、市公墓管理办法规定的标准。本着＂绿化荒山、开发荒山、造福群众＂和＂绿化与建设同步＂的理念，公墓设施不断完善，我市9所经营性公墓先后投入500万元资金用于墓地绿化，目前，6处公墓的绿化率达到50%以上，3处公墓的绿化率达到30%以上，大大改善了生态环境。各公墓实行服务承诺制度、档案管理制度和墓穴销售、安葬、立碑签单制度，提高了服务质量，方便了群众。各级民政部门抓住清明节祭祀活动比较集中的时机，开展移风易俗、文明祭扫活动，收到了较好效果。二、我市公墓建设和管理中的问题及成因(一)经营性公墓入葬方式比较单一全市各经营性公墓主要采用建设公墓墓穴的方式，其他如树葬、壁葬、骨灰堂等殡葬方式使用较少，尚处于倡导推广阶段。有些公墓仅有墓穴葬一种方式，在骨灰处理方式多样化方面还有值得改进的地方。这一方面是广大丧户受＂入土为安＂的传统思想影响，不愿采用其他方式，另一方面，有些经营性公墓也不同
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程度地存在着片面追求经济效益的思想。(二)经营性公墓整体价格水平偏高从市到各县(市)和XX区，各经营性公墓墓穴从几千元到数万元价格不等，
虽然在一定程度上满足了不同人群的殡葬需求，但由于缺乏专门人才，墓型、材质均由第三方提供，增加了成本，价格水平整体偏高。既增加了群众的殡葬负担，容易造成乱埋乱葬，又为一些地方政府从公墓管理部门征收各种费用制造了借口，反过来增加了公墓正常运营、再投入、再发展的困难。
(三)公益性公墓规划建设起步较低农村村镇公益性公墓大多由村镇自发形成的集中安葬地演变而来，缺少统一规划，集约用地和管理水平不高，有的村镇公益性公墓任由丧户选点安葬，布局不合理，比较混乱。既影响村民正常的生产生活，也不符合民政部、省、市公墓管理办法的规定要求。(四)公益性公墓占地多现象较严重农村村镇公益性公墓占地多现象比较严重，而且比较普遍。XX县对村镇公益性公墓113401个墓穴用地情况的统计表明，占地1平方米以内的仅占8.9%，占地1-2平方米的占67.8%，占地2平方米以上的占23.3%，这与广大农村火化后普遍使用棺木安葬、地面留有坟头有很大关系。用一位县民政干部的话说,现在能够集中在一起就不错了。(五)公墓建设管理理念仍存在误区根据墓穴所处位置、使用材质、艺术造型等将公墓分为特等、一等、二等、三等本是便于经营管理，无可厚非，但将特等、一等、二等、三等作为划分墓区的显著标志，就很容易使人产生错觉，伤害丧户的感情。有些经营性公墓着意强调景点建设，既增加了丧户负担，也不符合公墓的审美观。人来自大自然又返回大自然，最后的归宿应该是具有自然美的地方，公墓的美是美在自然上，而不是建筑和景点上。公墓要通过花草树木展示自然风光，建筑物和景点只能烘托自然美，而不能喧宾夺主影响自然美。(六)非法公墓仍在继续建设和经营经过1998、20**年两次大规模清理整顿，大多数非法公墓按照市政府《通告》要求，落实了关闭措施。但个别非法公墓经营者法治意识淡薄，至今仍在继
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续非法建设和经营，破坏了自然环境，严重阻碍了全市殡葬工作的统一规划和管理，虽经市民政部门多次查处，但至今未能从根本上解决。
(七)平坟还田还林的任务依然艰巨农村村镇公益性公墓大多是历史形成的，地面大多留有坟头。另外，在市区的山林、农村偏远的田地，一些公路的两侧依然散见一些坟头。XX市区和周边县(市)多丘陵、山林，市区居民形成了死后埋葬在山林的习惯，虽经多次清理整治，依然很难绝迹。特别是个别山林管理单位和护林人员，利用人们的这个习惯和想省钱的心理，趁机牟取私利，为乱埋乱葬大开方便之门，一定程度上增加了公墓管理的困难。(八)殡葬改革的舆论氛围不够浓厚目前，建设和使用公墓的意义、作用还不广为人知。许多群众对公墓不是骨灰处理的唯一方式的认知还不到位。党员干部在殡葬改革中的示范带头作用不强，群众主动参与殡葬改革的积极性不高，部门之间协调配合的工作力度不大，整个社会所形成的殡葬改革舆论氛围不浓。其主要原因是重安葬、轻传承，加强组织领导不够、大力宣传倡导不够，公墓管理缺少文化底蕴，公墓作为精神文明新风尚重要阵地的作用发挥不够充分。三、加强我市公墓建设和管理的意见和建议(一)结合制定＂十一五＂规划，尽早出台我市殡葬设施建设管理整体规划加强公墓的建设和管理，是深化殡葬改革的基础工作，也是从源头上解决乱埋乱葬的重要举措。要抓住制定＂十一五＂规划的有利时机，适应殡仪服务市场逐步向社会开放的新形势，从贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略目标出发，认真研究制定我市＂十一五＂期间殡葬设施建设管理整体规划。要按照民政部和省民政厅的要求、根据人口数量、年平均死亡率、骨灰安葬比例等科学测算未来五年我市及各县(市)、XX区的公墓数量和面积，统筹规划，合理安排，分期建设。要严格审批手续，严格控制公墓规模和数量，坚决避免公墓＂遍地开花＂对生态环境和城市形象的负面影响，使公墓建设逐步走上依法、有序、健康、可持续发展的轨道。(二)及早采取措施，加强对现有经营性公墓和公益性公墓的整顿和改造,要按照控制规模、依法经营、规范管理、美化环境、优质服务的要求、加强对现有
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经营性公墓的管理和指导，强化公墓年审制度。村镇公益性公墓是公墓建设和管理的重点和难点。要充分发挥各县(市)、XX区民政部门的作用，有计划、有重点地分期、分批解决现有公益性公墓占地较多的问题，不断探索公益性公墓建设运作的新路子，逐步加大对公益性公墓的规范化管理。要根据我国人多地少的基本国情和我市的实际情况，珍惜每一寸土地，采取有力措施，对非法公墓和乱埋乱葬比较集中的地方有计划地进行集中全面的清理，强化执法手段和监督措施，严肃查处违规行为，提高公墓入葬率，杜绝乱埋乱葬现象。
(三)创新公墓发展模式，把公墓建设成为文明示范的窗口要落实公墓管理法规，积极引入竞争机制，提高工作人员素质，采用微机等现代化手段，提高公墓的管理水平;要坚持以人为本的理念，深化管理体制改革，切实搞好公墓的绿化和美化，用富有文化底蕴和人文关怀的墓区名称代替等级划分，满足城乡人民多元化的需求;要加大殡葬改革宣传力度，大力倡导文明办理丧事的新风，积极引导广大群众采用文明的殡葬方式，抵御封建迷信思想的侵蚀和影响;要正确处理长远规划和近期发展、全面绿化和重点美化、经济效益和社会效益的关系，把公墓的建设和发展与宣传、教育和引导群众结合起来，大胆探索公墓建设和发展的新路子。不断提升我市公墓行业的管理服务水平和公众形象，努力把公墓建设成为＂廉洁的园地＂、＂文明的窗口＂。(四)形成工作合力，为公墓建设和发展创造良好的外部条件公墓的建设和管理是殡葬事业的重要组成部分，深化殡葬改革，做好公墓的建设和管理工作，对维护人民群众的切身利益，维护社会和谐稳定，促进社会主义精神文明建设，推动经济社会健康、协调发展具有重要意义。各级党委、政府要从构建社会主义和谐社会的大局出发，将公墓建设和发展问题摆到议事日程上来，加强协调，统筹安排，坚决杜绝乱批乱建，切实解决公墓建设和发展中的困难和问题。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，与民政部门密切配合，形成工作合力，为公墓的建设和发展提供良好条件。社会各界和广大人民群众要理解、尊重和支持民政部门的工作，为建设繁荣、文明、和谐的新徐州做出自己的贡献。乡镇公墓建设与管理工作报告第3篇按照《xxxx民政厅关于20xx年度经营性公墓年检的通报》整改要求，集团
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领导高度重视，及时召开专题会议，对xxx公墓经营工作中存在的问题进行认真分析总结，成立了工作领导小组，对工作人员进行了分工，明确了工作职责要求。并按照民政部《xxx民政厅关于20xx年度经营性公墓年检的通报》的相关工作要求，对公墓经营过程中存在的问题进行严格整改。现将整改情况汇报如下：
一、xxx公墓经营过程中存在的问题：(一)管理责任制落实不到位，造成社会负面影响近年来由于我们在经营管理中片面以经营总额作为考核工作优劣标准,没有全盘考虑社会因素对公司带来的不良影响,一度强调公墓销售人员个人业绩金额完成情况，造成销售人员片面注重销售，而不注重销售过程中公墓经营的相关法规，只要有定单就签定，导致行业失衡。为了公墓的绿化工程和方便客户祭扫，公墓在开发成排墓新区和特殊墓位的设计方案中，就有了宽大的墓道和墓位间的绿化带，无形中增加了墓位的公摊面积，使得某些墓位单个面积超标，形成了大型墓，也浪费了有限的土地资源。二、整改工作落实情况：针对年检中发现的问题，我们把整改工作作为近期的重点工作内容，制订详细的整改计划和方案，明确责任人，限期完成。对比通报中列举的问题，认真排查自身存在的问题，并向主管部门进行专题汇报整改工作情况，确保整改工作按时、按质、按量完成。(一)完善组织机构，逐步规范化管理针对管理工作方面存在夸大和不实的宣传的问题，公司对客服经理进行了罚款处理，对相关工作人员进行了批评教育和工作变动调整。根据整改工作的需要，集团公司选调了一批经验丰富的工作人员，分别负责管理、建设和市场策划，壮大了管理队伍，加强了管理力度。完善了各个职能部门，提升了办公室、园管部、财务部、绿化部、工程部等部门的工作效率，制定了各部门相应的规章管理制度，使各个部门既各司其责又相互合作，使企业形象焕然一新。公墓采取了＂会议制＂管理，各部门负责人执行日工作例会和月工作例会，学习殡葬管理条例和殡葬法律、法规，传达民政部门和殡葬管理部门的各项文件和通知，讲解公墓的各项管理规定，并落实到个人。各部门相互配合、相互监督。(二)提高思想认识，确保惠民措施落实到位
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为了更好的便于市民的清明祭扫，在当地政府和xx市客运公司的大力支持下，现在已经开通了＂清明祭扫绿色通道＂，即xx至xx的SG009路公交车可直达园区，并于清明及每个节气前加派车次。清明期间推出了系列＂惠民政策＂，为顾客赠送鲜花、纪念照、殡葬礼仪和安葬服务专车等。目前，在销售过程中，我们严格按照购墓＂三步走＂制度，即导购员接待、客服经理验证及财务部签署合同。每个环节都清晰各自的工作职责，严格把控，相辅相成，顺畅严谨。公墓采用新方案，开设了5个新墓区，设计理念为＂小型、节约、经济、适用＂，碑石的采购由集体统一调配，利用集体优势---产、供、销一体化，也大大降低了公墓运营成本，将墓位的价格完全控制在1万元以下。即满足了广大市民殡葬生活的需求，又减轻了他们的经济压力，现已得到了大量客户的认可和好评。
(三)做好基建工程，加快墓园建设速度对已经建好的墓位，积极与顾客沟通协商，达成了统一的意见，保留主体、削减附属，压缩了墓位围栏、去掉了祭祀平台，增加了绿植和花卉点缀，使其达到了规定的标准。将原来的＂绿化墓＂改成了＂连体墓＂，消减了墓位间的绿化带，实现了周边绿化、中间建墓的格局。墓道由原来的1米宽改为80公分，使每个墓位均面积为0.8平方米左右。按照陵园的格局设计施工，拓宽了万米停车场，铺设了环形通道，避免了交通拥堵，方便了顾客出入。
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篇四：街镇散坟整治工作汇报
江苏省人民政府办公厅关于平迁林区散坟加强森林防火工作的意见
文章属性
•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2006.02.15•【字号】苏政办发[2006]10号•【施行日期】2006.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消防管理
正文
江苏省人民政府办公厅关于平迁林区散坟加强森林防火工作的意见(苏政办发〔2006〕10号)
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：推进林区散坟平迁，是加强森林防火工作，巩固和发展绿色江苏建设成果，维
护社会稳定的重要保障。我省林区内散葬坟墓虽经平迁，但数量仍然较多，据初步统计，全省林区现有散坟约350万座，由于私埋乱葬、毁林造墓、上坟烧纸造成林地流失、森林火灾的现象相当严重。近年来每年因上坟烧纸、烧香、燃放爆竹引发的森林火灾占全年火灾次数的60%以上，并呈上升趋势。为进一步加强森林防火工作，决定从今年起进一步开展林区散葬坟墓平迁工作。现提出如下工作意见。
一、指导思想与目标任务指导思想：以加快绿色江苏建设为目标，以加强宣传教育和政策引导为手段，以强化依法治林、依法管火为重点，引导广大干部群众更新丧葬祭扫观念，破除陈规陋习，有组织、有计划地开展林区散坟平迁工作，为改革开放和经济社会发展提供良好的生态环境与投资环境。
目标任务：按照“以迁为主、平迁结合、迁有出处”的要求，用3年左右时间完成林区散坟平迁工作，并建立长效管理机制，杜绝私埋乱葬现象。
二、实施步骤林区散坟平迁工作分三个阶段进行。（一）调查摸底、宣传发动阶段。2006年2月底前，林区各地组织力量进行排查摸底，彻底查清林区散葬坟墓的数量和分布，制定工作实施方案，于3月15日前报省护林防火指挥部办公室。同时，搞好广泛宣传发动，争取广大群众的配合与支持。（二）集中清理阶段。2006年3月至2008年底前，进行集中清理，每年完成总量的三分之一以上任务。有主坟由坟主按政策规定自行平迁，无主坟由当地政府统一平迁。对乱占滥用林地、非法买卖林地建造坟墓的，由林业主管部门会同公安、民政等部门依法处理。（三）总结验收阶段。2009年上半年，各地对林区散坟平迁工作组织检查验收，针对存在问题进行整改。在各地自查验收的基础上，省有关部门组织全面检查验收。三、工作措施（一）加强组织领导，明确工作责任。开展林区散坟平迁，事关森林资源保护和绿色江苏建设大局。各级政府要高度重视，加强组织领导，加大推进力度，切实落实工作责任制，确保林区散坟平迁工作顺利开展。各地林业、民政、公安等有关部门要在当地政府的统一领导下，密切配合，形成合力。（二）强化宣传发动，提高思想认识。我省森林资源分布较散，林区内散坟数目面广量大。由于旧风俗习惯的影响，平迁散坟工作难度较大。要坚持教育与管理、禁堵与疏导、集中治理与长远建设并重的原则，通过多种形式，开展殡葬改革、移风易俗以及保护森林资源的宣传教育，提高广大群众平迁林区散坟的自觉
性。（三）统一规划，分步实施。各地要根据林区散坟数量、分布情况及现有公墓
土地存量情况，本着既要节约土地（林地）资源，又要使散坟迁有去处的要求，统一规划落实林区散坟的迁葬地点，突出重点，分步实施迁移。
（四）制定实施优惠政策，促进林区散坟平迁工作。为动员、引导和鼓励当地群众将散坟迁入塔陵、公墓安葬，要制定实施专门的优惠政策，在收费上给予优惠。要鼓励群众移风易俗，实行树葬、花坛葬、草坪葬等绿色生态安葬。为推进林区散坟平迁工作，各级森林防火主管部门要主动商请民政部门，利用宜林荒地或疏林地、灌木林地及林相较差的各类林地，结合当地殡葬设施规划，做好生态纪念林建设规划，逐级上报，由省森林防火主管部门商请省民政主管部门批准实施。各地可根据本地实际，选择1至2个地点，按照规定程序报批后，开展生态纪念林建设试点，积累经验，积极稳妥地推进。2008年底林区散坟平迁工作完成后，各地纪念林即核准林地面积封墓。各级财政要安排必要资金，对进入塔陵、公墓或纪念林的林区散坟搬迁工作给予一定补贴。为支持各地林区散坟平迁工作，省财政每年从森林植被恢复费中安排一定资金，实行以奖代补，用于林区散坟平迁及植被恢复工作。
（五）加强管理，确保森林资源安全。林区散坟迁出后，各地各有关部门要加强协调配合，加大管理力度，巩固林区散坟平迁成果，坚决杜绝新的私埋乱葬行为，确保森林资源安全。
二○○六年二月十五日
篇五：街镇散坟整治工作汇报
在乡党委委乡政府的直接领导和上级主管部门的具体指导下今年以来我乡认真贯彻国务院殡葬管理条例和云南省殡葬管理条例按照云南省人民政府办公厅关于加强我省殡葬改革工作的通知昆明市人民政府关于加强我市殡葬改革的通知禄劝彝族苗族自治县殡葬改革工作目标责任书的要求进一步加强领导强化措施攻坚克难殡葬管理和殡葬改革工作取得了突破性成效促进了我乡精神文明的创建工作
。。。殡葬改革工作情况汇报
各位领导：加强殡葬管理，推行殡葬改革，抓好移风易俗，倡导文明新风是
社会主义精神文明建设的一项重要内容。在乡党委委、乡政府的直接领导和上级主管部门的具体指导下，今年以来，我乡认真贯彻《国务院殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》，按照《云南省人民政府办公厅关于加强我省殡葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府关于加强我市殡葬改革的通知》、《禄劝彝族苗族自治县殡葬改革工作目标责任书》的要求，进一步加强领导，强化措施，攻坚克难，殡葬管理和殡葬改革工作取得了突破性成效，促进了我乡精神文明的创建工作。现将工作汇报如下：
一、???领导重视，责任明确云龙乡党委十分重视殡葬改革工作，及时召开专题党委会，研究殡葬改革工作，成立领导小组，制订殡葬改革工作实施方案。把该项工作例入驻村目标责任制，并把该工作作为“攻坚克难，破解难题”大会战主要任务来抓，责任明确，按照属地管理、责任落实、分工协同、齐抓共管的原则，加强管理。乡党委、政府把殡改工作纳入综合目标管理，乡村两级签定了目标管理责任书，村支部书记为第一责任人，实行县指导、乡负责、村为主的三级管理网络。二、宣传到位，群众支持切实加强殡葬改革宣传，召开党委会、动员会、驻村会、党员会
等各种会议，宣传贯彻殡葬改革有关政策，发放宣传材料600余份，置挂固定布标5幅，在11个村委会书写石灰标语、通告35份。各村召开群众会议和坟主座谈会，说明殡葬改革意义及好处，推行绿色殡葬，改善生态环境，保护土地资源，净化人们生活环境，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众理解，自觉参与和支持殡葬改革活动。
三、重点突出，整改彻底坟墓乱埋乱建，四处零落，"青山挂白"，有碍观瞻，浪费土地。今年以来，按照乡政府的统一安排，我乡下大力气于3至11月集中开展了辖区"三沿五区"范围内坟墓的清理整治工作。清坟工作坚持见树不见墓的目标，对老坟地视条件种植速生丰产观赏阔叶林或铺种草皮，提高绿化档次。主要措施有：（1）落实责任制。确定村委会主要领导为第一责任人，包宣传，包做坟主亲属的思想工作。（2）大造舆论。广播、简报、板报、传单、通告等多种媒体，多形式、多渠道、多层次、全方位宣传入户到坟。（3）依靠网络。组建清坟信息工作网络，各行政村均配有信息员，全乡配备殡改信息员11名，逐步建立了动态反馈机制。通过攻坚克难，不断扩大了殡改工作影响面，表明了政府抓殡改工作的决心，取得了移风易俗的阶段性成果。四、狠下功夫，掌握信息本着尊重历史，照顾现实、逐步规范的原则，组织乡民政、城建、林业、公安等力量对乡政府驻地附近现有的墓穴进行清理登记；建立60岁以上老年人台账管理，准确掌握老年人底数；设立举报电话、殡改信息员等，跟踪监管人口变化和殡改活动动态。
五、加强教育，改革陋俗把文明节俭办丧事列入精神文明建设内容，与“八荣八耻”教育、社会主义新农村乡风文明建设、文明单位创建结合起来，搞好教育引导。对殡葬改革工作中党员、干部带头违纪违法行为坚决予以查处，决不手软。对丧葬中出现的封建迷信活动、大操大办现象坚决予以制止；对扰乱社会秩序、危害公共安全、乱设灵堂、抛撒冥纸、随意燃放鞭炮等扰民行为以及丧事违法演出等要严肃处置。大力提倡和推广骨灰撒散和骨灰树葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬区公墓倡导以不留坟头、植树植草绿化的生态墓葬为主要安葬形式。通过正面宣传和反面曝光相结合，使广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧的新风尚。六、完善制度，长效管理全面倡导推行生态文明葬法。将殡葬改革的各项工作纳入乡目标考核责任制中来，做到奖罚分明。总结近年来的殡葬工作经验，进一步建立健全管理机制，不断完善殡葬活动事前告知、当场制止、事后追究等措施，完善殡葬改革工作制度，形成长效管理机制，突出经常性管理。总之，我乡在上级部门的指导下，认真贯彻落实国家、省、市有关加强殡葬管理的法律法规，创新思维，主动工作，强化管理，严格执法，努力使我乡的殡葬改革和管理工作再上一个新的台阶。
二〇一〇年十二月十六日
篇六：街镇散坟整治工作汇报
加强清明祭扫管理加强对烧纸钱焚祭品等丌文明祭扫行为癿管控坚决抵制祭扫过程丨癿封建迷信活劢创造文明低碳祭扫癿良好社会环境为迕一步加强2019年丨元节期间城市环境综合治理工作营造更加安全清洁有序癿城市环境培育社区居民文明祭祀癿公兯意识和公兯精神东沙路社区积枀响应街道办亊处癿统一部署组织社区党员工作人员及社区居民代12人在社区党总支乢记丩纪坤同志社区主任聂怡同志癿带领下对辖区癿各丧院落重点点位迕行巡逻尤其是砖头堰沙河公园等易出现烧香蜡钱纸癿地带发现有在迕行祭祀活劢癿居民卲刻迕行文明祭祀宣传和劝导
文明祭祀总结（6篇）
（篇一）为做好清明期间文明祭扫新风尚的宣传引导工作，大力倡导殡葬新观念、新风尚，宣传**殡葬改革新政策、新举措，按照民政部**年清明节工作视频会议精神，结
合我县实际，以“文明祭扫、生态殡葬”为主题开展工作，具体工作做法如下：
一、加强组织领导，精心安排、部署祭祀工作。
县民政局对清明节祭祀工作高度重视，在接到市局通知后，第一时间召开专项工作会，部署今年清明节各街道的宣传工作任务，要求存在祭扫活动的公墓、乡（镇）做好殡葬宣传的组织领导工作，主管领导带领职能科室做好清明节祭祀活动的策划、组织、实施工作，并及时上报清明节祭祀方案和工作总结。
二、工作开展情况
县民政局充分利用各种媒介资源，开展内容丰富、形式新颖的宣传活动，进一步加大宣传力度，营造浓厚氛围。一是向全县居民发出清明节期间文明祭扫倡议，引导居民错开祭扫高峰，努力创造平安和谐的祭奠环境。二是在公墓、有祭祀活动的乡（镇）设立宣传站点、宣传栏，办黑板报，倡导文明祭祀，弘扬清明文化，努力营造文明、和谐、有序的社会氛围。因地制宜地开展各种主题鲜明，内容丰富，富有特色的宣传活动通过各种群众喜闻乐见的宣传形式，创新现代文明殡葬，丰富群众的健康节日生活。
（一）全面统筹部署，强化责任意识。县民政局充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，切实做好服务保障工作，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序。
.建立健全安全保障机制。按照省、市有关文件精神，积极向县委县政府汇报，
推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的安全保障工作机制，强化责任意识，统筹安排清明节期间群众祭扫安全保障工作；加强与公安、消防、交通、林业等部门的通力合作，形成合力，共同做好清明节期间群众祭扫活动安全保障，全面实现“平安清明”的工作目标。要制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。文章定制服务电话：
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2.全面开展安全隐患排查。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的
原则，在清明节前全面开展祭扫问题隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处
置”，有效防止各类安全事故发生。
3.重点防范火灾事故。加强对祭扫服务场所的火源管控，强化防火工作措施，
尽量消除燃放烟花爆竹等祭祀陋习，设置禁放标识，落实专人负责。禁止在林区焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。
（二）倡导移风易俗，推行生态文明。全面推行文明低碳祭扫，切实发挥党员、
干部的带头作用，引导群众接受文明低碳祭扫观念。积极倡导移风易俗，推行低碳文明的祭扫方式，树立移风易俗新风尚，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来，引导群众过一个现代文明的清明节。加强清明祭扫管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动，创造文明低碳祭扫的良好社会环境（篇二）
为进一步加强2019年“中元节”期间城市环境综合治理工作，营造更加安全、
清洁、有序的城市环境，培育社区居民文明祭祀的公共意识和公共精神，东沙路社区积极响应街道办事处的统一部署，组织社区党员、工作人员及社区居民代表
共计12人，在社区党总支书记丰纪坤同志、社区主任聂怡同志的带领下，对辖
区的各个院落、重点点位进行巡逻，尤其是砖头堰、沙河公园等易出现烧香蜡钱纸的地带，发现有在进行祭祀活动的居民即刻进行文明祭祀宣传和劝导；同时在各个网格院落对居民进行文明祭祀的宣传、引导工作。期间还组织了社区小朋友们一起，对在祭祀活动的爷爷奶奶进行劝导，期望他们摈弃传统祭祀陋习，开展新型、环保、文明的祭祀活动。同时动员了社区各个院落的院落小组、自组织成
员一起围绕“践行绿色祭祀，共享蓝天白云”为主题开展公益活动，营造良好的
社会氛围（篇三）
为纪念中国传统节日--清明节，**社区紧紧围绕"文明祭祀、平安清明"主题，开
展了一系列清明节活动，在社区范围内推进殡葬改革，引导并规范丧事活动，更好地做好清明期间的宣传工作，促进社会主义精神文明建设。一是出一期清明节宣传板报利用黑板报向群众宣传祭扫活动及殡葬改革的必要性、方针、任务，更新的殡葬理念，倡导绿色殡葬。充分利用现有的小区宣传栏张贴了多幅清明宣传画，出专题黑板报介绍了清明节有关的知识和民俗文化，并向居民们散发了多份殡改宣传资料，从而营造了浓浓的清明文化氛围。
二是开展以"更新殡葬理念
倡导绿色殡葬"为主题的清明节纪念活动，深入挖掘清明节的文化内涵，努力普及传统文化和文明礼仪知识，让居民们感受传统文化魅力，同时积极倡导文明祭祀新风，摒弃丧葬陋习，努力营造文明和谐的社会新风尚。三是"破旧俗，树新风"
在社区内严禁个体小贩卖冥币和带有封建迷信色彩的物品，清除各种隐患;提倡
鲜花祭祀传真情，寄语告慰已故人，及时告知居民长江公祭时间，倡导"破旧俗，
树新风"低碳祭扫活动。
四是"文明祭扫，平安清明"诗歌诵会
组织居民参加挹江门街道清明节公祭活动暨"文明祭扫，平安清明"诗歌朗诵会，社区工作人员倾情朗诵诗歌《春天，遂想起》，通过在节日里诵读经典诗歌，既了解了传统节日的渊源和文化，又更加了解民族传统美德，掌握历史知识，陶冶了居民们的情操。（篇四）清明期间，全市各级民政部门和殡葬服务单位以贯彻落实国家和省、市两办意见精神为主线，紧扣“文明祭扫、生态安葬、平安清明”的主题，注重在组织领导、
宣传教育、服务引导、安全保障等方面强化措施，狠抓落实，圆满实现了“平安、
和谐、文明、有序”的工作目标。现将主要工作总结如下。一、祭扫人数再创新高，服务保障坚强有力3月13日上午全省推进殡葬改革暨清明节视频会议后，我市随即召开全市清明节工作会议，把保障祭扫安全、实现平安清明列为工作重中之重。清明节前，市政府副秘书长阙明清、市民政局局长李永根、副局长陆荣林等领导分别带队前往市级公益性骨灰堂、市烈士陵园、市级绿色殡葬纪念园、高新区新民塔陵、吴中区东山华侨公墓等单位现场查看清明祭扫保障工作，亲自研究部署，现场组织协调，要求各地、各单位牢固树立底线思维，强化祭扫安全管理。针对今年清明期间人流量、车流量剧增和墓区周边道路施工建设等不利因素，在通往各公墓、骨灰堂（塔陵）的重点路段和重点区域，进一步优化行车路线，千方百计疏导人流车流，坚决杜绝拥挤踩踏事故发生。据市民政局统计监测显示，截至4月10日，全市各类公墓（含塔陵、骨灰堂）
累计接待祭扫人员587.54万人，车辆83.08万辆，均比去年同期增长20%以上。
其中，仅清明当天，各单位就接待扫墓群众185万人，创历年新高。各市、区
均成立清明工作领导小组，并出台了《清明节工作方案》。张家港市和常熟市分别由市领导带队，组织相关部门联合检查清明工作，对存在的问题及时通报、限期整改。昆山市、吴中区和相城区分别召开市（区）、镇、殡葬服务单位三个层面的清明节工作会议，制定应急预案、完善服务保障措施。常熟市协调驻常武警部队参与经营性骨灰堂（思亲苑）秩序维持和安全保障工作，张家港市发动志愿
者参与清明祭扫服务。吴中区东山镇还专门投入500万元，新建华侨公墓莫厘墓区村级复线公路，方便驾车扫墓人员。整个清明期间，各地周密制定疏导方案，合理设置行车路线，科学规划停车资源，做好安全隐患排查，为确保祭扫活动的安全有序提供了有力保障。各公墓、骨灰堂围绕可燃物是否已经清运、防火隔离带是否已经打通、骨灰堂消防设施设备是否符合安全要求、集中焚烧设施是否建立、骨灰堂进出通道是否通畅、墓穴信息查询系统是否健全等方面开展自查，并对发现的问题及时整改，确保各项安全措施落实到位。整个清明期间，全市未发生影响安全稳定的重特大事故和其他突发事件。二、区域联动借势造势，宣传载体丰富创新今年清明前后，全市各级民政部门以市委办公室、市政府办公室出台《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》为契机，借助现代传媒的宣传引导、舆论造势和信息传播功能，通过举行殡葬改革进社区宣传、清明文化节、发布微博微信、殡仪馆开放日等多种形式，及时发布祭扫动态，引导群众安全、文明、低碳祭扫。
在宣传内容上，今年清明前夕，市民政局印制并下发12万份宣传资料到各个街
道、社区，以国家和省、市两办意见、各项**殡葬政策、“十二五”期间我市殡葬改革工作成果为重点，扩大殡葬改革工作的社会影响力。昆山市民政局联合市
文明委以“缅怀先人、绿色清明”为主题，下发《文明祭扫树新风》倡议书；常
熟市以发送短信和电视滚动播放字幕形式宣传文明祭扫、错峰祭扫；太仓市和**
区通过主流报纸，以民政专版形式宣传殡葬改革，**区还通过东太湖论坛等网站发出文明祭扫倡议。
在宣传形式上，3月25日，市民政局在大市范围内以社区为单位，成功组织了
以贯彻两办意见精神、解读**殡葬政策为主要内容的大型宣传活动，引导群众理性对待殡葬改革，参与支持殡葬改革，各市、区积极跟进，精心组织，大市范围
95个镇（街道）、2060个村（社区）联动，苏州各主流媒体均给予充分报道，社会效益显著。活动当日，局社会事务处、市殡管所还对各地宣传情况进行了检
查。4月2日，市殡仪馆举办以“尊重与传承”为主题的“第三届公众开放日”活动，积极回应媒体和公众对殡葬工作的意见和建议，并精心模拟一场生命追思仪式，展示殡葬行业对生命的尊重与文化的传承，让参与者在现代殡葬文化氛围
中感受生命的圆满与心灵的慰藉。此举加强了殡葬工作与社会公众的互动，使广大群众走近殡葬行业，熟悉**政策，自觉参与和支持殡葬改革。4月17日，市
民政局联合姑苏区民政局组织辖区部分街道、社区居民代表80余人赴市级公益性骨灰堂参观，深入了解我市殡葬改革特别是绿色殡葬工作推进情况，使市级公益性骨灰堂的引领示范作用得以充分发挥，进一步扩大了公益**政策的知晓度。姑苏区、高新区、工业园区、市烈士陵园也通过签名墙、知识问答、集中公祭等形式，深入宣传殡葬改革工作。三、文明祭扫移风易俗，生态葬式渐入人心今年清明期间，为了继续弘扬文明殡葬、绿色殡葬，市民政局以“情系绿色，回
归自然”为主题，于3月28日组织开展第21次骨灰树葬活动，64户家庭共
300余名家属齐聚市级绿色殡葬纪念园参与活动。吴中区山陵文化作为承办单位，
精心策划宣传，周密组织安排，为活动的圆满成功付出了辛勤努力。3月29日，
市民政局组织140余名家属携37份骨灰前往国家海洋局制定的东海海域举行第
4次骨灰海葬活动。在两项活动开展过程中，均同步举行了集体追思与公祭活动，并发布《文明祭扫倡议书》，号召市民在慎终追远、缅怀先辈的情怀中，共度文化清明，共建美丽苏州，共享生态文明。《中国社会报》、《新华日报》、《扬子晚报》、《苏州日报》、苏州广电总台等媒体均给予充分报道。各公墓（含塔陵、骨灰堂）结合各自实际，推出锡箔换鲜花等一系列文明祭扫新举措，清明期间，敬献鲜花三鞠躬、“时空信箱”寄哀思、网上祭奠怀故人的方式渐成主流。同时，各单位按照经营性公墓等级评定细则中有关开展绿色殡葬的要求，均至少拿出存量土地的30%以上用于开辟绿色葬式，严格按照市政府办公室《关于苏州市区推行绿色殡葬工作实施办法》的要求，对选择绿色葬式处理骨灰的给予相应的补贴，群众反响良好。清明期间，各类媒体对我市殡葬改革工作给予了充分报道，据不完全统计，累计已达30余篇。此外，市殡仪馆、相城区殡仪馆也采取有力举措，妥善应对集中取盒祭扫高峰。其中，市殡仪馆在清明节当日上午，三小时内共取盒305个，工作人员加班加点，做到组织到位、人员到位、措施到位、服务到位，无差错事故发生。四、认真谋划抓住重点，更高起点推动工作清明期间，各地抓住有利契机，围绕市政府《关于进一步深化殡葬改革全面推进殡葬事业科学发展的意见》和市“两办”《关于党员干部带头推动殡葬改革的实
施意见》精神，抓住重点环节，加大工作力度，认真开展督查，在更高起点推动殡葬改革工作。一是继续抓好散坟平迁。如：张家港市锦丰镇、杨舍镇分别对片区内散坟进行整
治搬迁，共搬迁1100余穴，整个清明节期间，该市共整治搬迁散坟1500余穴，
基本搬迁完毕。二是严格规范公墓管理。如：相城区北桥灵峰公墓去年公墓联合督查中被指出存在超标建墓、环境脏乱现象，属地政府高度重视，区民政局会同
北桥街道、灵峰村投入220万元对公墓内已安葬墓穴进行整体搬迁，由于事先
基础工作扎实，操作公平公开，解说工作到位，整个搬迁工作仅用时7天就基本
完成。三是推进骨灰入室存放。如：吴中区、**区民政局积极争取属地政府支持，
针对部分镇、街道公益性骨灰堂尚未全部建立或存量资源不足的问题，或已开展前期调研，或已制定建设规划，积极推动骨灰入室存放。同时，市、区两级民政部门清明期间加大巡查工作力度，严格管控各类公墓特别是公益性公墓、停办公墓服务行为，对违规建寿穴和大墓现象，发现一起，查处一起。
**年清明节工作，在各级民政部门和殡葬服务单位的共同努力下，圆满实现了平
安、和谐、文明、有序的总目标，各地也在工作中积累了新的经验，为下一步工
作提供了有益借鉴。下半年，市民政局将重点开展公墓管理联合督查、**殡葬政
策效益评估、经营性公墓年度检查、《苏州市公墓管理办法》立法后评估、殡葬服务单位业务档案规范管理和《苏州市社会殡仪服务机构管理暂行办法》创制等工作，进一步推动苏州的殡葬改革工作再上新台阶。（篇五）清明节是人们祭奠祖先、缅怀先烈的节日。为确保人民群众度过绿色、环保、文
明、安全的节日，郴州市益行志愿者协会统筹做好节日安排，在3月31日至4
月6日共7天的时间里，先后出动百余人次、兵分四路携同相关部门组织参加
骆仙公园、苏仙岭风景旅游区等处的清明祭祀文明劝导活动，对携带鞭炮、纸钱、香烛等物品上山祭扫人员进行防火宣传，免费发放鲜花等文明祭祀用品，并对违禁行为进行文明劝导，对违禁物品进行收缴，得到群众的支持和配合。清明节期间，是我市森林防火的高危阶段，森林防火灾隐患突出，各级部门高度重视。作为参与文明劝导活动的志愿者，我们个个手戴红袖章，在自已的岗位上认真履职，严禁扫墓者携带违禁品及火种进入公园、林区。作为文明宣传者和倡导者，我们充分利用了清明节期间集中祭祀的民俗习惯，倡导移风易俗，积极传
播清明优秀传统文化，引导群众自觉破除陈规陋习，用“鲜花祭扫”“植树祭扫”
等文明环保的祭扫形式，表达对先人的缅怀和敬仰，燃放烟花爆竹等野外用火的行为。此次活动时间长，参加人员多，点多面广。由于各个值勤点分散较远，给活动管理带来一些困难。活动负责人宣宣每天都根据报名志愿者的具体居住地及乘车是
否便利等情况合理安排工作岗位，并一一电话沟通、告知。现场负责人有线安装除定点值勤外，每天还要骑着自己的电动车在各个值勤点上巡视，一旦发现问题马上及时处理。每天下班后还要将签到情况及时跟宣宣对接、汇总。近半个月来，从初次与社区对接，到采点、现场负责，他做得有榜有眼，一丝不苟。还有志愿者兰草花香、妹陀、舒姐、李小凤、大海、知足常乐、邱名胜、天之姣女等人，不计个人得失，哪里需要他们，他们就出现在哪里。更有甚的是，新来的志愿者天使的爱姐姐从香港回来，她也无暇陪陪姐姐，几乎每天下午都来参加活动。看见她来的天数太多，怕她太累，宣宣在后面的两天里没安排她的排班，她还老有
意见，马上打电话给宣宣一定要她补上她的名字……大家的积极参与活动的热情
高涨，足以见证益行志愿者协会强大的凝聚力！（篇六）
在**市民政局、**市殡葬协会、崇州市民政局、崇州市殡葬协会的关心和指导
下，白塔山公墓高度重视清明祭扫工作，投入大量的人力和财力，积极做好环保
祭祀、文明祭祀、安全祭祀工作，通过公司全体员工的共同努力，顺利完成了**
年清明祭扫工作。现总结如下：
1、积极做好宣传工作，让环保祭祀、文明祭祀、安全祭祀深入人心。根
据政策的变化，一方面我们修改了音响系统的宣传内容，突出了环保祭祀的主题要求，通过音响系统循环宣传国家的新政策、新风尚、祭祀注意事项，让文明新风在客户的心中悄悄萌芽。二方面制作了大量的环保宣传条幅、环保祭祀公告牌、安全提示条幅与告示牌、道路指示牌等，将这些条幅、告示牌、指示牌置于大门、停车场、道路等各处，起到了较好的宣传与指引作用。二、全员加班确保禁燃禁烧及安全文明祭祀工作落到实处，并确保园区祭祀安全。从三月上旬开始到四月五号清明节结束，在这一个多月的时间里公司管理、接待、售后、安全、绿化、保洁、工程等岗位人员全员加班，一是指挥交通和车辆停放，减少道路拥堵，确保车辆的顺利通行，及时纠正乱停乱放现象，确保车位的有效使用，避免车辆拥挤和擦挂；二是做好环保宣传与鲜花兑换，对客户的疑问给予耐心解释，让客户对环保政策有更多的了解和认识，从而促进环保祭祀工作顺利进行；三是对个别带着老观念，认为不烧香蜡纸钱就不算扫墓的客户耐心做宣传和解释工作，由安全保卫人员采取措施将香蜡纸钱集中堆放、统一处理，由于工作细致、措施得力，没有客户将香蜡纸钱带到墓区燃放，有力地实现了禁燃禁放的目标。四是在部分新建且比较陡峭的通道上加装了不锈钢栏杆，避免客户摔伤事件的发生。五是加强园区内的安全巡视，引导客人文明祭祀和安全祭祀，避免出现墓碑损坏和人员摔伤事件。整个清明期间，白塔山公墓没有出现一例人员摔伤和物品损坏现象，真正做到了安全祭祀。
三、在清明高峰到来之前，对部分陡峭道路进行改造，增加了一些小平台，
使老年人走起来更舒适，体现了公司对客户的人文关怀之情。每年都要在每个墓碑上贴一个小花圈，既传承了传统的祭祀习俗，也引导客户树立环保祭祀的意识；既尊重了逝者，也打动了客户的心。正是从这些细微的工作入手，让客户的满意
度不断上升。一个客户以业主的名义，用书面形式记录了现场所见所闻后的感受，表达对白塔山公墓的感激与祝福之情。
四、做好园区绿化与保洁工作，为客户营造一个干净、整洁、优美的祭
祀环境。由于刮风下雨后落叶较多，保洁工作人员不辞辛劳，一方面将未干枯的鲜花摆放好，把墓碑、墓台及道路清理干净，把干枯的花收走，有些区域树叶和枯花就要背好几趟才能清运完。公司每年都要在春节和清明前夕采购一批小盆花，用以衬托节日气氛。绿化工作人员把公司新购的小盆花分布于道路与通道两侧，并做好日常的养护及绿化修剪与浇灌工作。漂亮的鲜花不仅美化了环境，也让墓园成为一道亮丽的风景，让客户留恋忘返。
在各级政府与协会的指导和帮助下，白塔山公墓有信心、有能力把园区建
设得更加美好，一如既往地做好文明祭祀、安全祭祀、环保祭祀工作，与全体殡
葬同仁一起，树立和维护**殡葬行业的良好形象。
篇七：街镇散坟整治工作汇报
殡葬管理工作情况调研报告.doc-免费下载
殡葬管理工作情况调研报告
工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是职场收录的一些范文，希望能为大家提供帮助.
篇一：宜都市殡葬管理工作调研报告
宜都市殡葬管理所于1967年11月成立，现配备干部职工6名，其主要职能是：贯彻执行党中央、国务院及各级人民政府有关殡葬法规的宣传，负责全市的殡葬管理、殡葬改革。开展殡仪服务、查处违章违法丧葬行为。下设火葬场（含殡仪馆）、永安园公墓。
一我市殡葬工作现状
近年来，我所每年火化遗体200具左右，平均每年业务收入28万元，火化尸体来源大致可分为四类：一是机关团体、企事业单位和城镇居民死亡人员尸体火化;二是三无人员死亡和无名尸体火化;三是农村死亡人员尸体火化;四是非本市人员死亡尸体火化。其中，机关团体、企事业单位和城镇居民火化人员80%，三无人员死亡和无名尸体火化为5%，非本市人员死亡尸体火化为10%，我市农村火化人员只有5%。由此可见，我市殡葬事业处于停滞阶段，与周边各县市存在很大差距，宜都作为全省最早成立殡葬管理所，提倡火葬、改革土葬和建有火葬场的38个县（市）之一，37年过去了，殡葬改革仍然没有实质性的进展。人们的殡葬观念和丧葬习俗仍旧停留在传统的封建丧葬习俗上。越来越多的人们认识到，宜都市的殡葬管理现状已与宜都经济和社会的发展极不协调，下大力气推行殡葬改革，已成为建设文明城市推动我市全面发展的重要课题。
二当前我市推进殡葬改革在工作实践中存在的问题
1、宣传舆论力度不够
殡葬改革工作因受中国传统几千年封建文化思想影响，老百姓难免在事物的认识上有误差，真正实行思想上转换还要一些时间，有的认为这是当地政府部门自己的事，与我们老百姓无关。还有的认为去火化的都是那些拿工资的，我们农村人火化后又没什么好处，干吗去火化。等等一系列想法，从中明显看到，我们对国家有关殡葬政策以及殡葬改革的意义的宣传力度上还不够深、不够细，没有得到广大人民群众的理解和支持。
2、火葬开支费用偏高
许多老百姓反映，现在火化一个人平均开销都在1000元以上，这笔沉重的费用我们农村负担不起。现在退休老人死亡还能得到一笔丧葬补助费，老百姓就要全出，确是想不通。在实际工作当中，我们的老百姓办丧事大部分开支都是由自己支付，既要请人帮忙抬尸，还要支付车运费，到了殡仪馆还有这样那样的服务费，确实是负担不起，对于偏远山区的那就更难了，长此以往，工作的实际难度会不断加大，农民丧事经济负担可想而知。
3、执法环境不够优化
市殡葬改革综合执法大队不能很好的履行职责，目前，我市各种丧葬用品商店遍布城乡各地，私人运尸车大张旗鼓的在街上开展业务，对于这些情况，市殡葬改革综合执法大队很难进行执法，在实际工作当中，没有市政府的重视和各部门联合行动，执法队伍根本没有任何执行力度，一旦遭遇阻拦就没有任何办法，无法真正发挥自己应有的社会作用。
4、个案处理力度不大
目前，我市大操大办丧事非常普遍，其中也不乏国家机关工作人员，有的在路边搭棚，有的在居民小区办丧事，大都随意燃放鞭炮，昼夜敲打丧鼓，，有的甚至还相互攀比，看谁办的热闹，这严重影响了老百姓的休息，无形中给老百姓带来了很不好的负面影响，他们一二再、再二三向组织提意见，这也给其层组织在工作中增添了不少麻烦，不利于工作开展。
三、当前工作的几个突破口
实践告诉我们，殡葬改革工作具有长期性、艰巨性的特点，发展与困难并存，要真正意义上达到社会认同还需要很长一段时间，这就要求我们必顺站在以人为本的工作高度，以负责任的姿态，确保殡葬改革工作正常运转。针对当前存在的工作弊端和社会不利因素，可从以下四方面去改进，逐步破除其瓶颈。
1、宣传工作必顺做到根深蒂固
推动新事物，宣传是先导。各级政府部门要把殡葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多内容经常性宣传教育与指导，要不断创新宣传内容和方式方法，深入基层一线，宣传面要实现横到边、纵到底，真正使宣传工作深入人心，实际工作深得人心。
2、要合理考虑压缩殡葬费用开支
经实地走访得知，殡葬费用开支是当前必需解决的第一道瓶颈，很多居民在事情处理上往往都是采取软拖硬扛的方式应付，同意火化不拿钱。建议当地政府部门可否重点考虑将农村殡仪死亡对象参考退休人员优抚政策待遇，地方出台政策，给予一定数额的丧葬补贴资金，以此缓解老百姓生活压力和认识上偏差，有效推动殡葬事业发展。
3、执法环境要进一步优化
新型事物的长足发展要有一个良好的外部环境，这主要突出在执法环境上，要将殡葬改革工作做为一种政府行政职能，联合多个部门，保证执法效果，严肃执法队伍管理，保证执法队伍的常规性和有序性，严格杜绝一切与殡葬改革相违背的不法行为。
4、专项工作经费要纳入财政预算
在稳步推动殡葬改革工作的同时，基层组织的工作难度进一步加大，投入的人力、物力、财力巨大，基层组织既要站在和谐稳定的发展高度，又要承担人力和财力两方面的双重压力。实施殡葬改革后，农村人员必须全部火化，这就要有基层组织工作人员去监督，去做思想工作，既然要求农村人员来火化，丧葬费用也不能太
高，这都是必须解决的问题。只有根据工作的整体运行情况灵活掌握，把殡葬工作单独列入财政预算，工作推动才会有原动力。
篇二：殡葬管理情况调研报告
**土家族苗族自治州地处武陵山区，辖2市6县，总人口391万，按照死亡率6‰计算，我州每年死亡人数在2万人左右，安葬方式主要为土葬。近年来，根据国家、省、州有关殡葬法规和文件精神，加大了殡葬改革力度，在推行火葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡文明节俭办理丧事等方面取得了一定的成效，但也存在不少问题亟待解决。
一、殡葬管理工作现状
（一）基础设施建设切实加强殡葬行业作为人类社会生活的一种特殊行业，殡葬改革关系到改变几千的丧葬习俗，是一种移风易俗的社会改革。我州各级党委、政府和业务主管部门都普遍认识到，积极推进殡葬改革，加强殡葬管理，不但关系到三个文明建设的协调发展，而且关系到我州的对外形象，也是实现可持续发展的必然要求。我州自上世纪80年代推行殡改以来，各级政府始终把这项工作作为政府工作的一项重要任务，列入议事日程，加强基础设施建设，逐级建立责任制，签订责任书，做到了目标任务明确、责任到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全州有6个县市通过招商引资兴建殡仪馆、火葬场和公墓，其设施设备基本满足殡葬服务需求。截止目前，县市城区建有殡仪馆8个，除宣恩、鹤峰外，其余都为私营;火葬场3个，**、利川、来凤各1个;公墓8个，其中经营性公墓7个（来凤、巴东、建始的审批手续还未办）。除建始县新修建的殡仪馆和公墓还未投入使用外，其余各县市城区都集中到殡仪馆办丧事，提倡进公墓埋葬，基本杜绝了城区搭棚祭吊的现象。
（二）殡葬工作法规逐步建立和完善近年来，我州不断探索殡葬改革的路子和方法，曾拟定**自治州殡葬管理实施办法提交人大，但由于多种原因一直没有通过出台。各县市除严格执行国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》外，都结合本地实际，分别出台了《关于加强殡葬管理、推行殡葬改革的决定》、《殡葬管理实施办法》、《关于加强殡葬管理的通告》、《殡葬管理实施细则》、《关
于推行红白理事会章程和丧事简办的规定》、《党员干部职工违规违纪办丧事的处理规定》等10多个规范性文件，使殡葬改革工作步入了法制化、制度化、规范化的轨道。如**市人民政府20xx年印发了《**市殡葬管理暂行规定》，中共**市纪律检查委员会、中共**市委组织部等八部门联合发文《关于党政机关人民团体企事业单位及其工作人员严格执行殡葬管理规定的通知》等，为进一步做好殡葬管理工作提供了政策依据。
（三）殡葬改革逐步推进我州是少数民族自治州，传统丧葬习俗根深蒂固，封建落后观念仍然流行。为节约土地，革除陋习，只能逐步推行火化。**市从上世纪70年代启动火葬，经过30多年的推行，现火化区域不断扩大，覆盖城区及城郊30多万人，火化率不断上升，达50%以上。利川市20xx年启动火葬，火化率在80%以上。从调查情况看，**、利川两市采取了得力措施，收效甚好。两市提出了凡是在火化辖区内死亡人员一律火化、骨灰一律不准入棺再葬、棺木市场一律取缔;严禁偷埋土葬、严禁以罚代葬、严禁制作棺木和封建迷信丧葬用品、严禁在城镇主要街道搭灵棚办丧事;将殡葬管理工作列入国家机关、企事业单位和社会团体文明创建内容，实行一票否决制度。这些要求明确具体，针对性很强，具有重要指导作用。
（四）殡葬改革宣传工作扎实有效加强思想教育是搞好殡葬改革的前提。全州在推行殡葬改革过程中，把宣传教育工作贯穿始终。一是充分运用各种新闻媒体向广大群众定期宣传;二是民政部门采取印发资料、制作墙报、张贴标语、散发宣传单、出动宣传车等多种有效形式经常宣传;三是以清明节祭扫活动为重点，集中宣传。四是充分运用政务公开栏，广泛宣传殡葬管理法律法规及开展殡葬改革的重大意义，破除陈旧的丧葬习俗，引导广大人民群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚。使居民逐步适应殡葬改革环境，自觉接受殡葬改革。
（五）殡葬服务水平得到提升殡葬行业属于特殊的服务性行业，全州殡葬服务力求以人为本，以德为魂，善待逝者，慰藉亲人。一是价格合理。全州各县市丧葬服务系列项目均通过当地物价部门定价，符合当地消费水平;二是服务项目和价格公开。殡葬服务项目都在殡仪馆上墙公开，或在当地新闻媒体上公示，做到让消费者明白放心;三是服务档次多样化。殡葬服务为让消费者有充分的选择权，为丧户
提供不同档次的丧葬用品和墓穴;四是规范服务。殡仪服务真正做到热情、周到、文明、礼貌、高效。
二、存在的主要问题及原因我州殡葬改革工作取得了一定成绩，但也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）有的地方领导重视不够，殡葬工作发展不平衡一是有的县市至今还在城区搭棚祭吊，严重影响城市文明形象，如建始县;二是少数地方殡葬基础设施严重滞后，政府无资金投入，远不能满足当前殡葬服务需求，如宣恩县;三是通过招商引资的殡仪馆和公墓，只重建设和运营，不管规范合法。如来凤、巴东两县公墓已投入运营多年，到今尚未办理审批手续;四是殡葬管理机构不健全。全州除**、利川既有殡葬管理所又有殡葬执法队、咸丰有执法队、宣恩只有殡葬管理所外，其余的县既没有殡葬管理所也没有执法队，业务管理由社会事务股代办。
（二）乱埋乱葬，青山白化现象严重一是乡村殡葬管理一片空白，到处乱埋乱葬，占地多属良田或所谓风水宝地，面积大小不一，大暮豪华暮到处可见;二是城区逝者进殡仪馆办丧事后，将逝者抬往他处或偷运到乡下安葬，不入指定的公墓安葬。这种现象在**、利川两市火化区犹为严重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民违法买墓地，购买活人墓的比例不断上升。按照6‰死亡率计算，我州每年死亡人数2万人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8万平方米土地，这个数字让人震惊。
（三）殡葬执法难，无法正常开展工作一是缺乏机构和设备设施，大多数县市没有执法队，殡葬执法对象十分特殊，执法手段、经验、素质参差不齐，执法力薄弱;二是法律法规不完善。现行的《殡葬管理条例》对殡葬改革和管理只进行了原则性规定，对违纪违规的丧葬行为没有明确具体的处罚措施和办法;三是暴力抗法事件时有发生，执法人员面临人生攻击;四是部门配合不力，认为殡葬管理只是民政部门的事，致使殡葬管理工作处于被动的地位。
（四）丧葬大操大办，攀比现象严重一是出大殡，讲排场。孝子请乐队、法师，在灵堂吹打几天几夜，送殡队伍少则几十人，多则几百人，出殡车辆众多，声势浩大;二是丧葬用品花样百出，凡活人拥有的，都要制成模型在坟前焚烧;三是墓
地材质要高档，墓碑与拜台讲究气派。这些开销耗资巨大，但办完丧事后都归总到殡仪馆，亲友们都说收费昂贵，死不起人。这些现象造成殡葬行业在社会上反响很大，每年人大政协提案议案都涉及殡葬。
（五）宣传教育缺乏广度和深度近年来尽管各县市都在一定程度上对殡葬管理作了宣传，但大都是针对城区或火化区，只是宣传引导要实施火化，或集中到殡仪馆办丧事，进公墓安葬等，但真正从推进殡葬改革、破除旧的丧葬习俗、倡导文明办丧事方面宣传不够。
三、加强殡葬管理工作的建议殡葬管理工作是一项复杂的社会系统工程。推动殡葬改革就是为了节约土地、保护资源、净化环境、达到人与自然的和谐相处。为此，提出以下建议：
（一）进一步提高认识，切实加强领导各级政府要从可持续发展的高度，切实把发展殡葬事业纳入当地经济和社会发展的总体规划。
一要以科学发展观的思想来指导殡葬工作，将殡葬改革列入政府工作的重要议事日程，制定中长期战略规划。加强县（市）级城区殡葬工作的规范化管理，推行绿色生态公墓建设。加大农村公益性公墓试点，将殡葬改革列入新农村建设内容，逐步建立农村集体公益性公墓;
二要建立健全组织机构。各级要成立殡葬管理领导小组，加强对殡葬管理工作的领导，县市要建立殡葬管理所和执法大队，明确责任主体，乡村可成立红白理事会。
三要明确职责，强化责任落实。政府要进一步完善殡葬管理实施意见，建立工作协调机制，建立集中整治与经常性监管相结合的长效机制，确保殡葬管理各项工作的落实。民政部门要抓好殡葬执法、业务指导和工作协调，工商、公安、卫生、国土资源、建设规划、发改、环保等有关部门要充分发挥职能作用，切实履行各自职责，加强协调和配合，形成殡葬执法的强大合力。乡镇（街道）要加强对本行政区域殡葬管理工作的监督检查，落实专人监管，做好殡葬管理、执法工作。
（二）加大执法力度，不断提高殡葬管理法制化、规范化水平要完善殡葬法规建设。州里要出台殡葬管理条例实施细则，县市要进一步完善各项规章制度。要规范殡葬管理行政执法的开展，做到有法可依，实行依法管理。各级政府、各有关部门要进一步增强法制意识，认真贯彻执行相关法律法规。要加大殡葬工作者培训力度，不断提高殡葬执法人员的综合素质，坚持学以致用的原则，切实维护和保障殡葬管理双方的合法权益。坚决制止乱埋乱葬，狠杀封建迷信和大操大办之风，规范公墓管理，禁止超大墓和豪华墓，净化殡葬市场。
（三）强化宣传，转变观念殡葬改革是一项艰巨而又复杂的战略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心细致的宣传教育工作。要充分利用广播、电视、报刊、标语、宣传栏、宣传车等舆论传媒大力宣传殡葬法规、推行殡葬改革的重要性、破除旧的丧葬习俗和倡导文明节俭办丧事。引导群众更新丧葬观念，树立丧葬新风，使人们认识到传统殡葬方式的愚昧、落后和对环境、社会风尚所造成的严重危害，认识到殡葬改革的好处及其对人类文明进步的推进作用。通过抓正反两方面的典型，去教育引导群众。
（四）增强服务意识，提高服务水平推行殡葬改革，殡仪服务很关键。殡仪服务要与时俱进，要不断拓展服务范围，提供人性化、亲情化和个性化服务项目，充分挖掘殡葬消费的文化内涵，探索出一条集物质、文化、精神消费为一体的殡葬服务体系，达到让两个世界都满意的境界。首先做到丧葬服务项目、价格合规合法，公开透明;其次，是热情周到，人性化、亲情化服务;第三，必须提供多层次，多档次的服务项目，以满足不同层次的消费需求;第四，实行特殊群体丧葬费减免制度
篇八：街镇散坟整治工作汇报
殡葬领域专项整治行动总结3篇
为贯彻落实___、___的决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，根据部等九部门的统一部署和全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议及省民政厅等十部门的要求，XX市政府高度重视，专题研究部署专项整治工作，按照统分结合、部门联动的方式，深入开展专项整治行动，目前取得了阶段性成果。
一、强化组织领导，统筹协调抓整治
2018年6月29日，全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议召开。XX市殡葬工作联席会议办公室组织各区（市）县相关领导、市级相关部门和殡葬机构负责人参加了电视电话会议，及时学习领会了会议精神，明确了整治行动的目标任务。7月9日，XX市殡葬工作联席会议召开，专题研究殡葬领域突出问题专项整治工作，并成立了由市政府副市长刘旭光为组长、市政府副秘书长严静和市民政局局长张孝军为副组长、22个市级部门分管领导为成员的专项整治行动领导小组，统一领导专项整治行动。领导小组办公室设在市民政局，负责整治行动的总体牵头工作。
联席会议统一了思想认识，强化了责任担当。会议强调，殡葬领域问题突出，乱象丛生，群众反映强烈，务必提高政治站位，以践行“以人民为中心”的高度切实抓好整治专项行动。
会议明确了任务目标和组织实施方式。要求通过专项整治切实解决历史遗留和群众反映强烈的突出问题，整肃全市殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理服务长效机制，促进殡葬行业健康发展。XX市殡葬工作联席会议办公室拟定专项整治行动实施方案，做好专项整治行动牵头工作，同时确定了牵头单位和责任单位，各施其责，统分结合，合力推动整治工作。
7月中旬，XX市殡葬工作联席会议办公室印发了《XX市殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》，对全市专项整治行动进行了全面部署。在认真梳理殡葬领域全国性突出问题基础上，我市增加了非法殡葬车接运遗体、治丧扰民、清明节中元节焚烧香蜡纸钱、殡仪服务公司违规开展遗体服务、超期停放遗体等问题的整治工作，汇总形成xx市14项重点整治任务，并落实到9个市级牵头部门。牵头部门和各区（市）县分别制定下发了专项问题整治行动方案，形成了市殡葬工作联席会议办公室总牵头，牵头部门和其他市级部门协同配合，区（市）县具体实施，市级部门督导推进的整治行动工作格局。
二、注重协同配合，勤督严查求实效
整治期间，市级相关部门先后组成8个联合检查组，不打招呼、不定期对全市相关区域进行明察暗访和调查取证，对督查中发现的各类殡葬违法违规行为和整治不到位的问题，按照部门监管职责厘清属地责任，予以分类处置，努力将殡葬领域突出问题整改到实处。整治行动开展4个月来，取得了阶段性成效：
三、着眼健康发展，建章立制管长远
殡葬行业诸多问题影响较大，遗留多年。我们的工作任重道远，XX市没有囿于整治期限，而是发扬攻坚精神，紧咬问题不放松，不出成效不罢手。
对于公墓预售及殡葬机构未严格执行价格规定的行为，市民政局正与市发改委扩大检查面，进行全面执法整改；部分公墓未依法办理建设用地手续问题属于历史遗留问题，相关公墓数据已全面清理造册，市国土局正研究解决办法；XX市殡仪馆正申请立项建设集中治丧中心，通过建设完善配套设施，同时加强宣传引导和行政执法解决治丧扰民问题；宗教活动场所擅自设立骨灰存放设施，违规从事经营活动的问题，市民宗部门已牵头排查出全市清单，正梳理、研究并督导属地具体解决，目前部分宗教场所已整改完成；对于超期停放遗体问题，我市正借鉴先进城市成功做法，公安部门正牵头民政、卫计等部门研究制定具体处置办法。
整治行动开展以来，XX市殡葬工作联席会议发出方案、通知、信函等各种文件逾300件（次），召开协调会、专题会20余次，参加整治行动超过2000人。
目前，我们正总结专项整治成效和经验，全面梳理整治行动中的重难点问题，横向到边，纵向到底，边查边治，标本兼治，持续全面推动整治工作深入。同时以专项整治行动为契机，完善殡葬领域的有关法规建设，建立监管执法的长效机制，深化巩固整治成果，确保我市殡葬领域突出问题得到有效解决，促进殡葬事业健康发展。
为深入贯彻落实上级党委、政府的决策部署，进一步规范和加强殡葬管理，强化基本殡葬服务保障和行业监管，推动殡葬事业健康有序发展，切实维护人民群众切身利益，寒亭区“突出重点、强措施，落实责任、抓实效”，扎实推进殡葬领域突出问题专项整治行动，取得初步成效。目前，我区专项整治行动已进入自查整改阶段。现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，迅速动员部署
7月30日，全区殡葬改革暨专项整治行动工作会议召开，各街道、开发区及区直有关部门负责人参加会议，副区长李培进就贯彻上级安排部署、抓好工作落实提出具体要求，明确了有关责任；同时，会议还印发了《全区殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案》，成立了由副区长任组长，区民政局局长为副组长，区直有关部门及各街道、开发区负责人为成员的殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组，建立起专项整治行动领导协调机制；另外，我区还将殡葬领域突出问题专项整治行动工作纳入了各街道、开发区的年度目标管理和绩效考核。8月2前，各街道、开发区也相继召开了街道层面的动员部署会议，制定了各自具体实施方案，建立了相应组织机构和工作制度。8月25日，再次组织召开了全区殡葬领域突出问题专项整治行动工作调度会，通报了各街道、开发区工作开展情况，并对有关工作进行了具体强调。
二、开展自查检查，促进整改到位
采取先自查，后检查的方式，认真对照《殡葬管理工作情况自查和检查表》开展自查，从人民纪念堂管理服务、丧葬用品制造销售、遗体接运、农村散埋乱葬等方面可能存在的问题入手，一项一项摸排，摸清家底、找准问题做到专项行动不留遗漏地全覆盖自查自纠。同时，寒亭区组成三个联合督查组，对各街道、开发区殡葬领域突出问题专项整治开展情况进行不定期督导检查。目前，各街
篇九：街镇散坟整治工作汇报
为全面贯彻落实中共信丰县委办公室信丰县人民政府办室关于全面做好殡葬改革工作的通知文件精神，进一步加强殡葬管理，落实惠民殡葬政策，破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，推进城乡生态环境建设，在全乡形成一股丧事简办、文明祭祀的新风气，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、工作目标(一)遗体火化和入公墓安葬实现全覆盖。从2019年10月9日零点起，在全乡范围内统一实施“零点行动〞。“零点行动〞实施后，全乡所有遗体一律火化，到2019年底，实现火化率100%，坚决消除遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象。(二)实现农村公益性墓地覆盖所有行政村。各村要结合本村实际，选择适宜的公墓地址，合理规划公募规模，确保每个行政村至少有一座公益性墓地辐射到所有村、组，满足本村群众安葬及迁坟的需求。(三)“三沿六区〞散埋乱葬：无坟头，无新增。结合农村人居环境和路域环境综合整治要求，迅速摸清我乡各村、组辖区内“三沿六区〞的坟头数量，做好台账，集中整治，兑现奖补政策。到2019年底前，实现我乡“三沿六区〞所有区域看不到散埋乱葬的坟墓。二、工作步骤及任务(一)调查摸底、宣传发动阶段(2019年10月至11月)1.迅速发动部署。2019年10月底，成立崇仙乡殡葬改革工作领导小组(附件1)，召开乡、村、组三级干部发动大会，对全乡殡葬改革移风易俗工作进行全面发动部署，明确目标任务、落实责任主体。
加大宣传攻势，各村要在10月底前将会议精神传达下去，确保家喻户晓。
2.做好调查摸底。重点摸清四个底数：摸清村民家中棺木及丧葬经营户的棺木数量;
摸清“三沿六区〞需整治的乱葬坟墓数量，按照有编号、照片、山名、山主、坟主的要求逐一登记造册，建立台账;
摸清土葬从业人员数量(道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等);
摸清丧葬经营户店铺数量。以村为单位，组织干部对棺木数、土葬从业人员、土葬用品及祭祀用品生产销售店进行登记造册。
3.全面宣传发动。充分利用各种媒体，采取发布通告、悬挂标语、编发短信、宣传车巡回宣传等形式，广泛深入村、组、户、校园、林场、企业等，宣传殡葬改革政策，加大宣传攻势。相关领导干部要进村入户，与各村村民签订承诺书(附件2)，全乡公职人员、村支委两委干部、村民小组长、党员要起带头作用，做好老百姓的宣传工作，做到政策人人皆知。
4.加强从业人员管理。召集辖区内道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等殡葬从业人员召开发动会，将他们纳入红白理事会，了解根本情况，适当给予补贴，引导其在法律法规和政策框架内依法依规从业，成为文明节俭办丧的宣传员。
(二)农村公益性墓地建设阶段(2019年10月至2020年元月中旬)1.科学布局，合理选址。2019年10月中旬要完成公墓选址，10
月底要完成征地拆迁工作。按照“控制性规划用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建设〞的原那么，结合坚持节约用地、保护生态的原那么，避开公益林和天然林、耕地和村庄，在确保交通便利的根底上优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设。
2.统一要求，严格管理。农村公益性墓地需按照规定和要求制定收费标准，严格控制公益性墓地墓穴占地面积，独立墓穴不超过0.5平方米、合葬墓穴不超过0.8平方米;
墓具建设一律使用卧碑，同时规划建设树葬、草坪葬等节地生态墓区，墓区绿化覆盖率要到达70%以上，不得兴建豪华墓地。
(三)专项整治阶段(2019年11月至2019年12月)1.加强丧葬用品市场整治。切实加强对丧葬用品市场的监管，由乡领导小组统一调度，市监、公安、林业、民政、城管等部门配合，开展联合执法行动，对制作及销售棺木、石材等土葬用品的店铺、工匠、祭品商铺业主等，依法进行严厉打击。2019年12底前，采取统一收购、集中处置的方式进行处理，10月底收缴的按每副棺木500元的标准予以补助，11月底收缴的按每副300元的标准予以补助，11底之后收缴的不予以补助。实现群众家中无棺木，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木的“三无〞目标。2.大力推行遗体火化。“零点行动〞后新增死亡人口，应全部按要求火化后，葬入公益性墓地;公益性墓地尚未建成的，应将骨灰统一存放，待公益性墓地建成后再转入公墓安葬。各村要把提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻
方向。“三沿六区〞散埋乱葬搬迁工作。公墓建成前，做好坟墓摸底和政策宣传工作，与丧属签订迁坟协议(附件3);
公墓建成后，对“三沿六区〞可视范围内的现有散埋乱葬坟墓开展集中整治，实行销号管理。可采取搬迁至公益性墓地、就地改成卧式墓碑或深埋不留坟头等方式进行整治，对“活人墓〞要无条件予以撤除。对整治范围内的坟墓，按砖石坟5000元/穴、土坟3000元/穴的标准给予补偿。
(四)常态化管理阶段(2020年元月起)各村要将殡葬改革工作作为重点工作来抓，建立长效管理机制。乡殡葬执法队伍要明确责任、长抓不懈、持之以恒、落实到位，对出现的违法违规行为要及时发现，严厉打击，防止反弹，确保火化率100%，入葬公墓(骨灰堂)100%，文明办丧祭祀100%。三、工作要求(一)强化组织领导。成立以乡党委书记为组长，乡长为第一副组长，党委政府有关领导为副组长，相关单位和站所负责人为成员的殡葬改革领导小组。全乡上下统一思想认识，强化责任意识，积极担当作为，把抓好绿色殡葬建设作为加强和完善社会治理、城乡环境整治的重要举措进行统筹部署安排。实行乡领导干部包村、村干部包组、组干部包户、党员干部包亲属，确保各项措施落到实处。(二)强化执法监管。由乡殡葬改革工作领导小组牵头，组建以乡党委书记为组长，乡长为第一副组长，党委政府有关领导为副组长，
相关单位和站所负责人为成员的乡殡葬改革综合执法大队，履行执法主体责任，对全乡辖区内拒不执行殡葬改革规定的人和事(“三沿六区〞散埋乱葬、“零点行动〞后未按要求火化、遗体直接土葬、骨灰二次棺葬等)，进行综合执法。村级建立健全殡葬信息员队伍，负责辖区内殡葬信息收集并引导相关人员及时做好上门劝导工作，做到早发现、早制止。
(三)强化示范引领。全乡党员、干部和公职人员要严格落实殡葬改革和精神文明建设的政策要求，带头实行节地生态安葬，带头治理散埋乱葬，主动做殡葬改革的践行者。对党员干部及其直系亲属违反殡葬改革政策的，由乡纪委和有关职能部门查处，给予党纪政纪处分。
(四)强化督导考核。把殡葬改革工作纳入年终目标管理考核;对未完成公益性墓地建设任务和“零点行动〞后火化率未到达100%，公墓建成后入墓集中安葬未到达100%的，实行“一票否决〞，取消评先资格。对殡葬改革推进情况半月一调度、每月一通报、全年一考核。对整改不到位的，予以问责处理。2019年底乡党委、政府对殡葬改革移风易俗工作进行考核，对工作成绩突出的村予以表彰奖励。关于进一步推进殡葬改革工作实施方案为深入贯彻落实民政部等九部委关于推行节地生态安葬的指导意见(民发〔2021〕21号)和青岛市政府关于进一步完善惠民殡葬政策的实施意见(青政发〔2021〕29号)及城阳区委、区政府关于进一步推进殡葬改革工作实施方法,全面提升街道殡葬生态文明建设水平，特制定本方案。
一、总体目标积极推行移风易俗，倡导文明祭祀，加快殡葬生态文明建设，完成现有坟墓生态化改造，提高思念堂供给能力和效劳水平。自2020年10月1日起，除生态化墓地仍有空位外，凡流亭街道户籍居民新增骨灰一律入思念堂安放(夫妻双方因一方已入土安葬，另一方可选择合葬)，非流亭街道户籍居民骨灰，除葬(放)入省民政厅批准的经营性墓地(思念堂)外，不得在流亭行政辖区内安葬(放)。二、工作任务(一)移风易俗，倡导文明祭祀(2019年12月前完成)1.将殡葬改革内容纳入各社区居规民约。充分发挥“红白理事会〞作用，社区党组织书记兼任“红白理事会〞主要负责人，研究制定丧事效劳流程，全程参与、协助事主举办文明节俭的丧葬活动，做到事前、事中、事后效劳和殡、葬、祭活动有机衔接，推进移风易俗工作制度化、常态化，引导居民丧事简办、文明出殡。“六取消、六提倡〞丧事简办原那么，即：取消家族自己办丧，提倡红白理事会全程办理;取消穿白大褂，提倡戴白花、黑纱;取消吹鼓手，提倡放哀乐;取消摆筵席，提倡大锅菜;取消摆祭，提倡节俭吊唁;取消各类扎彩，提倡节俭祭祀。推行无火祭祀，严禁制造、销售、抛撒和燃烧各类丧葬祭奠物品，倡导以敬献鲜花、植树绿化等方式追思缅怀故人。社区应组织群众开展集体共祭、家庭追思会等文明祭祀活动，引导群众到思念堂开展集中祭祀。结合各自实际制定丧事操办具体标准，2019年9月底前报街道殡葬改革工作领导小组办公室备案。
3.鼓励将骨灰海葬。选择海葬的，免除其家属参与相关安葬活动的根本费用;在海葬纪念碑上镌刻逝者名字予以纪念，财政按每名逝者6000元标准给予一次性奖补。对于无主坟墓一般采取生态化方式实施安葬整治。
(二)完成现有坟墓生态化改造(2019年12月底前完成)(1)进行园林化树葬改造的，原那么上要进行集中安葬，集中安葬必须依法依规开展，不得擅自占用耕地、林地，集中安葬区域与周边山林要建有防火隔离带。(2)加快推进平除坟头，撤除圈地建设的围墙、地堰等附属设施，植树绿化，建成园林式墓区，绿化覆盖率不得低于75%;穴位占地单穴不超过0.5平方米，双穴不超过0.8平方米，间距不超过0.6米;卧碑长不超过0.6米、宽不超过0.5米，厚度不超过0.15米，倾斜度不超过15度，材质、样式等由街道制定统一标准，社区提前统计卧碑数量和逝者及直系子女姓名，由街道统一联系制作厂家，提前制作，社区集中采购。2.补贴标准。对进行生态化改造的社区给予丧属每座坟墓1000元奖补，给予社区每座坟墓3000元奖补;对殡葬改革前已经完成生态化改造的社区不再进行奖补。(1)西后楼社区墓地标准。现已采用园林、生态化建设和卧式墓碑集中规建，此处生态化墓地保持整体不动，其余相关设施按照市、区要求于2019年10月地前完成改造。(2)东女姑山、西女姑山两个社区现有墓地“园林化〞改造。按照
“平坟头、立卧碑、园林化〞要求，2019年12月底前完成对两个社区现有坟墓的生态化改造。东女姑山、西女姑山社区于8月底前分别将墓地园林化改造方案报街道殡葬改革工作领导小组办公室审核备案。
(1)分解任务，落实责任。社区墓地生态化改造要求于2019年底前根本完成，2020年底前全部完成。社区根据街道制定的实施方案，列出时间表、路线图，具体到完成时限，明确责任人，8月20日前报街道殡葬改革工作领导小组办公室审核备案后实施。
(2)做好信息监管并公示。根据前期专业机构对社区现有坟墓数量、分布等情况的核查结果，社区要建立数据库，编制分布图，实行信息化监管。建立健全信息台账，做到搬迁或改造有的放矢、准确无误。核查统计结果在社区组织公示，公示时间不少于7天，7月31日前将公示情况报街道殡葬改革工作领导小组办公室备案。
(3)入户签协议。方案通过审批后，社区组织入户签订坟墓改造协议，结合实际按照规定时间节点，实施坟墓生态改造。
(三)完成现有坟墓迁坟入室(2020年10月1日前完成)1.改造标准。采取“骨灰集中安放〞的方式，整治社区不符合丧葬标准的零散墓地、散乱坟头和不具备存放条件的社区原老旧思念堂，将骨灰盒迁移到街道中心思念堂或社区新建思念堂中安放，由区民政局为每名逝者免费提供价值不超过1000元的骨灰盒。2.补贴标准。迁移坟墓骨灰进思念堂安放的，给予丧属单穴奖补3000元，双穴的奖补5000元，每增加一个穴位奖补1000元，给予社
区奖补4000元。由社区原旧思念堂迁入新(改扩)建思念堂和街道中心思念堂的不予补贴。
(1)西果园社区旧思念堂及墓地、苇山社区墓地进行平整改造，骨灰盒集中迁入街道女姑片中心思念堂。
(2)东蓝家庄社区坟墓迁移入社区新建思念堂。社区原墓址平整改造。
(3)西女姑山社区原思念堂安放的骨灰盒，迁移入社区原址新扩建的思念堂安放。
(1)实施坟墓搬迁的社区，提前统计提报所需骨灰盒数量和存放数量(分为单、双穴)，于9月底前统计报街道殡葬改革工作领导小组办公室。街道提前做好集中安放的思念堂准备工作，社区提前配备微波炉等相关烘干设施，为居民搬迁骨灰提供全方位效劳。搬迁完毕后，要对场地及时进行回填和绿化，优化生态环境
(2)2019年12月底前全部完成西果园、苇山两个社区迁坟入室和散乱坟头整治工作;2020年10月1日前完成东蓝家庄、西女姑山两个社区迁坟入室工作。
(3)迁定搬迁协议。迁坟入室方案通过审批后，社区组织入户签订坟墓迁移协议。
(四)完成思念堂改造建设(街道2019年11月底前完成，社区2020年10月1日前完成)
1.新建2处社区公益性思念堂。东蓝家庄、东女姑山社区分别择址新建一处满足社区居民未来30年需要的公益性思念堂，经自然资源
部门和规划部门审核后于2019年8月底前将思念堂规划建设方案及下步建设方案、推进时间及工程责任人报街道殡葬改革工作领导小组办公室审核备案，2020年10月1日前建成使用。
2.改扩建社区公益性思念堂1处。西女姑山社区对现有思念堂原址进行改扩建，规模满足社区居民未来30年需求，于2020年10月1日前投入使用，并将改扩建方案经自然资源部门和规划部门审核后于2019年8月底前报街道殡葬改革工作领导小组办公室审核备案。
3.对街道3处公益性中心思念堂进行升级改造。一是2019年9月底前完成女姑片、空港片和流亭片中心思念堂进出道路的整修以及三处停车场的平整。二是2019年11月底前完成女姑片、空港片、流亭片思念堂内部规整、修缮、骨架增设和祭奠大厅整改，在现规模的根底上增强中心思念堂的容纳能力。并对外部院子重新改造，重新规划休息区和祭奠区，按标准标准祭奠设施，重新铺设内外电路，完善消防设施，对门卫室、卫生间进行重新改造做好思念堂院子生态绿化。
(五)检查验收及资金管理骨灰搬迁或生态化改造完成后，由街道协调区民政局进行验收。对验收合格的社区，及时申请给予资金补助。奖补资金必须专款专用，不得挪作他用，否那么不予拨付，区、街道将对专项资金使用情况进行跟踪审计。三、建立长效机制按照属地化管理原那么，强化殡葬效劳、推动建立殡葬管理长效机制，保证街道殡葬改革顺利完成。
(一)加强组织领导建立“党工委领导、办事处实施、部门配合、属地管理〞的殡葬改革管理工作新机制。成立由街道主要领导担任组长、片总支书记、分管领导担任副组长、片领导及相关部门负责人为成员的街道殡葬改革工作领导小组。街道殡葬改革工作领导小组每季度召开一次殡葬改革工作联席会议，统筹协调解决全街道殡葬改革和管理工作中存在的问题。各社区须成立相应组织，加强对辖区内殡葬改革工作的领导。(二)明确职责任务1.街道相关部门、双管单位职责任务。(1)街道便民效劳中心履行领导小组办公室职责，负责制订推进殡葬改革和加强殡葬设施管理的意见、措施，牵头对各社区、各部门履行职责情况进行督导;负责会同相关部门查处擅自兴建殡葬设施和违规销售墓地行为。(2)街道综合治理中心负责协调催促责任单位做好因殡葬改革工作引发的信访问题。(3)街道市政管理科负责街道中心思念堂周边道路建设工作。(4)流亭自然资源所负责查处占用耕地、林地建造坟墓及未经批准擅自在森林内和距离森林边缘五百米范围内，燃烧丧葬祭奠物品行为，并配合便民效劳中心查处未经批准，擅自兴建殡葬设施和违规销售墓地行为。(5)流亭市场管理所负责查处制造、销售丧葬祭奠迷信物品行为。流亭街道综合行政执法中队负责查处在辖区绿地范围内燃烧丧葬祭奠
物品、筑坟危害城市绿化等行为。(6)流亭派出所、边防所、交警中队负责查处在道路、广场、居民
楼院等公共场所抛撒、燃烧丧葬祭奠物品及在公墓、思念堂等殡葬效劳场所内燃放烟花爆竹行为;负责查处丧事活动中妨害公共秩序、危害公共平安、损害他人合法权益及阻碍执法人员执行公务行为。
各部门要按照领导小组的统一部署，定期开展联合执法行动，依法查处、打击违法建设销售墓穴、圈地改扩建墓穴及建设大墓、豪华墓等违反殡葬政策行为，坚决做到发现一处，查处一处，整改一处。
2.社区职责任务。各社区要在街道的指导下，召开党员、居民代表会议、居民会议或户代表会议，及时对殡葬改革工作进行发动和安排。要发布坟墓治理迁移公告，组织入户签订坟墓治理迁移协议，做好治理迁移的全程监督。社区要做好集体土地的监管、看护工作，严禁偷埋骨灰，集中树葬墓地要实行有效看管，对违规行为要及时发现、及时制止。对现有违法违规建设销售的墓穴，由社区采取有效措施限期迁出，逾期不迁的，由社区发布公告，作为无主坟墓处理。及时发现和制止不按要求将骨灰安放思念堂和违法违规修建、销售墓穴行为，按时完成散乱坟墓治理迁移和违法建设销售墓穴治理任务。
(三)加大宣传力度充分利用各种媒体和现代传播手段，进行多形式宣传教育。宣传部门要加强公益宣传，普及殡葬改革政策，宣传殡葬改革典型，曝光各类违法违规问题。街道宣传统战、教委、妇联、团委等相关部门要积极推进殡葬宣传进单位、进社区、进校园、进家庭，教育引导群众
摒弃传统陋习，让文明绿色殡葬理念入户、入脑、入心。社区居委会、社区“红白理事会〞要以清明节等为契机，采取群众喜闻乐见的形式，正向引导群众的治丧观念和祭祀活动，培育和树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风气。
2021年，在上级党委、纪委的正确领导下，公司各级党委、纪委深入贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、十九大精神及中纪委五次、六次全会精神，坚持全面从严治党、从严治企，推进纪律检查体制改革，狠抓企业巡视和巡视回访发现问题整改，严肃执纪问责，加强监督检查，启动内部巡视，着力解决落实“两个责任〞失之于软、失之于弱等问题，推动了“两个责任〞的进一步落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为企业改革开展提供了坚强保证。
一、关于党委落实党风廉政建设主体责任情况(一)认真履行领导主体职责。一是深化“两个责任〞体系建设。公司党委认真贯彻中央和上级党委的部署，在深入落实关于落实“两个责任〞的实施意见等制度根底上，研究修订了党风廉政建设责任制，进一步明确细化了党委领导班子的主体责任、领导人员的党风廉政建设责任、纪检监察组织监督责任、各部门的党风廉政建设责任、责任追究、检查考核与结果运用，形成了常态化的推进保障机制。二是全面部署，组织推动。年初召开党委(常委)扩大会议，听取纪委工作报告，研究部署2021年党风廉政建设和反腐败工作;在公司工作会议上，全面安排部署2021年党风廉政建设和反腐败
工作;每月召开一次党委办公会议，听取党群各部门汇报，研究工作中
存在的问题，安排部署当月的重点任务。三是率先垂范，履职尽责。党委主要领导认真履行第一责任人职责，带头抓工作部署和推进落实，催促班子成员履行“一岗双责〞;
检查指导各单位、本部部门落实党风廉政建设重点任务;统筹推进纪检监察组织聚焦主业，为其充分履职创造条件。(二)认真履行协调主体职责。一是加强领导，完善机制。建立了由公司党委书记任组长，公司党委副书记、纪委书记任副组长，公司其他领导班子成员、纪委副书记为成员的领导小组，坚持每半年召开一次党风廉政建设和反腐败工作联席会议，结合企业巡视和巡视回访、审计等发现问题，进行任务分解，催促各部门建立健全整改落实、督办验收工作机制。二是组织协调，同步推进。加强党政纪工团协调配合，坚持把党风廉政建设和反腐败工作各项要求纳入企业改革开展总体布局，纳入各级领导班子、领导人员目标管理，积极催促各级党政纪工团组织齐抓共管，各司其职，分头把关，做到同部署、同落实、同检查、同考核。三是整合资源，形成合力。大力推进审计改革、纪律检查体制改革，推进纪检、审计联席办公，完善执纪审查协调机制，推动“两个责任〞向基层延伸。(三)认真履行实施主体职责。一是传导压力，压实责任。年初，公司党委与所属各单位党委(党工委)签订了党风廉政建设目标责任书，细化分解任务，明确领导责任，层层传导压力;
建立实行“两个责任〞定期报告制度，各单位党委(党工委)书记每季度向公司党委书面报告“两个责任〞落实情况报告;
建立实行约谈制度，公司党委书记约谈所属单位党政负责人XX人次，纪委书记约谈所属单位党政负责人XX人次;
对党风廉政建设不到位，“八项规定〞落实不力或出现其他违规违纪苗头性问题的单位和领导干部，抓早抓小抓苗头，共谈话提醒XX人次，函询XX人次，诫勉谈话XX人次。二是落实责任，狠抓整改。公司党委高度重视上级巡视反响问题整改工作。对上级巡视回访反响的问题逐级分解，以问题整改清单方式，一对一地向分管领导、责任单位或部门、责任人进行交底，强化跟踪落实。共受理、处置巡视移交问题线索XX件，其中函询XX人次，立案XX件，给予党政纪处分XX人次。三是突出整改，启动巡视。按照公司党委、纪委总体部署，启动了对所属单位的巡视工作，完成了首轮对两家单位巡视，共发现选人用人、职务消费、公务用车、报销大额招待费、年薪外收入清理不彻底、固定资产管理等六个方面XX个问题。将巡视组发现的问题线索XX件次，及时移交纪委调查处理，共立案XX件，给予党政纪处分XX人次，诫勉谈话XX人次，通报批评XX人次，调离XX人次，经济处分XX万元，对XX个单位党委进行通报批评，发挥了巡视震慑作用。
(四)认真履行管理主体职责。一是加强领导班子和干部队伍建设。深入开展“四好班子〞创立活动，扎实推进领导班子和干部队伍建设，共表彰“四好班子〞XX个，发挥了示范引领作用;
加强教育培训，举办了第XX期领导干部培训班，培训副处职以上
领导干部XX人;成立两个考核组，对XX个单位进行领导班子大考核、XX名领导
人员日常履职巡察、XX名试用期满和XX名诫勉期满领导人员考核、后备干部推荐和领导人员补员考察。二是加强对选人用人工作的领导。深入开展选人用人专项治理工作，发挥了选人用人定向把关作用，增强了选人用人的公信力。一年来，共提拔使用、调整交流中层以上领导人员XX名。三是强化干部管理监督。加大多维度考核，严格领导人员个人报告事项审核，对隐瞒不报XX人，其中移交纪委进一步核实情况XX人、诫勉XX人、批评教育XX人、暂缓提拔XX人。加强领导人员出国(境)管理，对XX名领导人员因私出国护照进行全面清理。
(五)认真履行教育主体职责。一是坚持把思想建设放在首位。以“两学一做〞学习教育为契机，组织党员干部深入学习系列讲话和党章党规及管理人员政纪处分规定(试行)，党政纪主要领导带头学习研讨，带头参加组织生活，带头讲党课，带头查找党性党纪方面存在的缺乏，带头开展批评与自我批评，以上率下，推动“两学一做〞学习教育常态化制度化。通过学习教育、专题生活会、民主评议党员等“规定动作〞，努力筑牢拒腐防变的思想防线。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。坚持把反腐倡廉教育纳入党委中心组、干部培训、职业道德教育的重要内容，一年来，共举办各类培训班XX期，参培人员累计XX余人次，增强了教育的针对性和实效性。三是弘扬廉政文化。把廉政文化建设列入企业文化建设的重要内容，以“道德讲堂〞、廉政示范单位创立、企检共建、区域联建等活动为载体，大力培育和弘
扬“崇廉尚俭，廉勤立身〞的廉政理念，命名表彰了XX个“廉洁文化建设示范点〞，彰显了廉政文化教育和导向作用。四是强化警示教育。深刻剖析身边发生的典型案例，编发了关于XX公司重大资产损失案件处理情况的通报、关于XX公司责任亏损问题处理情况的通报。组织机关XX名党员干部参观了XX区反腐倡廉警示教育基地，通过“警示之门、正义之路、警示展厅、体验监舍〞四个环节，接受了体验式的反腐倡廉警示教育。公司纪委与XX市人民检察院加强共建合作，运用全新的廉政教育模式，通过VX新媒体，组织党员干部及职工观看廉政教育微短片并撰写心得体会,取得了较好效果。
(六)认真履行预防主体职责。一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。制订出台了企业管理约束性条款、合同管理“十禁止〞规定、资产损失责任追究实施方法等制度XX项，修订XX项，废止XX项，有力支撑了惩防体系的平稳运行。二是组织开展了“四风〞问题整治情况“回头看〞。查找“四风〞问题XX项，通过清单式管理，整改问题XX项，实现监督检查常态化。每逢重大节日，针对“四风〞易发问题，提出明确纪律要求，部署监督检查。国庆期间，开展自查XX次，暗访XX次，突击检查XX次。三是将党风廉政建设要求植入到关键领域、关键环节中。进一步强化了劳务、资金、物资、设备等关键领域的集中管理，大力推行本钱管理信息化平台，实施量价双控。
(七)认真履行惩罚主体职责。一是推进纪律检查体制改革。推动完成了公司纪委(监察部)内设机构改革，组建了执法监察室，增加了定员编制。推动理顺了各单位纪检监察机构设置，落实“两个为主〞，
推进“三转〞，积极为纪检监察工作创造条件。二是坚持把纪律和规矩挺在前面。严格执行党的纪律，扎紧制度“笼子〞，加大对权力运行的制约和监督，全力支持和保障纪检监察组织执纪审查，针对股份公司巡视发现问题、亏损单位目专项审计、遗留案件处理，拓宽问题线索来源，着力查处了失职渎职、有章不循、损害企业利益等违纪行为。
(八)认真履行考核主体职责。一是发挥民主监督作用。认真落实领导人员述职述廉实施方法，把各级领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况作为职代会述职述廉的重要内容，接受职工代表民主评议和民主测评，其结果作为年度综合考评的重要依据。二是组织实施考核。健全完善落实“两个责任〞检查考核制度，坚持利用党建调研、专项检查、综合考评等工作，对各单位“两个责任〞落实情况进行检查，并结合各单位党员领导干部专题民主生活会，列出责任清单，由公司班子成员带队，纪委(监察部)、组织部、干部部人员参加，对各单位落实“两个责任〞和党风廉政建设责任制情况量化考核，针对存在的问题，及时进行书面反响，催促整改落实。
二、关于纪委落实党风廉政建设监督责任情况(一)认真履行“两个责任〞监督职责。一是协助党委履行党风廉政建设主体责任。按照公司党委的总体安排，制订了纪委书记与同级党委班子成员定期沟通制度、党委(党工委)书记述责述廉报告制度、纪委(纪工委)书记履职履责考核评价方法等制度措施，进一步明确和细化了责任内容，层层传导压力。每半年书面听取各单位党委(党工委)
书记述责述廉报告，全面了解和掌握履行党风廉政建设主体责任和第一责任人的工作情况，有针对性提出意见建议。在年初纪检监察工作会议上，落实纪委(纪工委)书记述职制度，交流经验，查找缺乏。二是催促指导相关部门落实“一岗双责〞。坚持以问题为导向，以股份公司巡视、巡视回访和审计发现问题整改落实为契机，多措并举，积极发挥组织协调作用，催促指导机关相关部门发挥主责作用，种好本系统的“责任田〞。三是配合公司党委开展落实“两个责任〞检查考核。针对检查考核情况，起草了关于2021年度落实党风廉政建设“两个责任〞检查考核情况的通报，催促各单位限期进行整改落实。
(二)认真履行“两个为主〞监督职责。一是落实“纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主〞要求。按照企业纪委领导人员任职管理方法，提名考察基层单位纪委副书记XX名，实行基层单位纪委书记异地交流任职XX名;
二是落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主〞要求。严格落实重大问题线索处置、案件查办报告方法、关于加强反映问题线索管理有关工作的通知，全面实施下级纪委向上级纪委报告线索处置与案件查办情况制度，健全上级纪委对下级纪委查办案件督办制度;
积极标准线索处置及案件管理，严格按照五类标准进行线索处置，做到件件有着落。
(三)认真履行深化“三转〞监督职责。一是聚焦中心任务，突出主业主责。继续加大纪检监察职能清理力度，按照上级规定，进一步厘清职能定位，将不该管的业务交还给主责部门，聚焦主业，有效解
决了职责越位、缺位、错位的问题。针对个别单位纪委书记分管工作过多，纪检监察人员配备不到位等情况，及时提出了调整建议和要求，指导各单位完成了组织机构和人员调整。二是创新工作方式。践行监督执纪“四种形态〞，注重抓早抓小抓细，在执纪问责中不仅惩罚腐败行为，更加关注违反企业规章制度的行为，更加关注履行“一岗双责〞和廉政从业情况，积极实施“监督的再监督〞、“管理的再管理〞，努力实现从管少数到管全面的转变。
(四)认真履行推进党风廉政建设责任制监督职责。一是坚持主动作为。协助公司党委制订并与所属各单位党委(党工委)签订党风廉政建设目标责任书;
二是及时提出意见建议。定期召开纪检监察办公会议，总结分析重点任务推进落实情况，针对工作中的重大问题，及时向党委主要领导请示汇报，提出工作建议;
三是夯实基层防控根底。贯彻落实共建标准廉政铁路建设市场意见，认真执行“六个不得〞、“一个拒绝〞，与铁路公司业主签订廉政建设协议，加强了协调互控;
深化区域联建、企检共建活动，强化了惩防体系建设，深化了廉政示范单位创立活动。
(五)认真履行对同级领导班子成员监督职责。深入落实纪委书记与同级党委班子成员定期沟通制度，向班子成员派发了落实“两个责任〞个人记录本，两级纪委书记坚持每季度与同级班子成员面对面沟通，了解落实“一岗双责〞和廉政从业等方面的情况，对各系统苗头
性问题进行提醒，交换意见、商议对策。据统计，公司纪委书记与班子成员当面沟通交流XX人次，根本实现了全覆盖;
坚持在职代会上对班子成员落实党风廉政建设责任制情况和廉政从业情况进行民主测评，并将测评结果及时报送上级纪委，强化测评结果运用。
(六)认真履行加大查办案件力度监督职责。一是标准线索处置。催促各单位按时上报问题线索排查、初核立案、审理执纪情况。纪委主要领导坚持对每一件信访举报、上级纪委移交及审计等部门移交的问题线索进行审阅批示，提出明确要求，进一步标准了问题线索处置，有效防范有案不查;
二是严格执纪审查。围绕执纪审查重点，不等不靠，主动出击，强化对各单位纪检监察重大问题审查的跟踪督办，特殊问题直接接手，执纪审查力度不断加大。两级纪检监察组织共受理信访举报XX件次，处置问题线索XX件次，同比增加XX%;
立案调查XX件次，共给予党政纪处分XX人次，组织处理XX人次，对XX人追究资产损失责任，经济处分XX万元。三是严格“一案双查〞。针对XX公司违规选用劳务队伍、XX公司责任亏损问题，敢于动真碰硬，坚持“一案双查〞，除追究当事人责任外，还追究了相关领导责任，其中包括党委主要领导XX人，纪委主要领导XX人。
(七)认真履行干部遵纪守法监督职责。一是强化领导干部约束。锲而不舍落实中央“八项规定〞和“六条禁令〞、公司“十五项规定〞，针对巡视回访反响的年薪外收入清理不彻底、报销违规消费等问题，
催促各单位开展专项清理，进行自查自纠，发挥了警示作用，管理行为日渐标准;
二是强化选人用人监督。参与各单位领导班子成员、机关部门负责人初始酝酿，参加所属各单位领导班子大考核、领导人员履职巡察、试用期考核、后备干部推荐和补员考察，坚持阳光透明，强化过程监督;
三是加强督查督办考核。共督查督办考核XX项，对到期未完成事项进行了认定和处分。三是强化执法专项检查。按照好上级纪委的安排部署，进行专项执法检查，共发现问题XX个，归纳整理共性问题XX个，下发执法检查建议书XX份，对发现的问题集中组织整改。四是深化效能监察。针对各单位机械设备管理方面存在的突出问题，自立项开展了机械设备管理效能监察，共发现问题XX个，下发监察建议书XX份，给予通报批评XX人。
(八)认真履行加强纪检队伍建设监督职责。组织XX名纪检监察干部参加上级组织的纪检监察业务培训班，选派XX名纪检监察干部参加国资委举办的培训班;
采取“师带徒〞方式，抽调相关单位纪检监察人员参加重大问题线索调查，在实践中锤炼了队伍;
在完善内设机构根底上继续充实人员，并实行KPI(关键业绩考核指标)考核合约制度;
组织开展了打造“忠诚、干净、担当〞纪检监察队伍专项活动，把“两学一做〞学习教育与履行监督责任结合起来，进一步提高了纪
检监察干部队伍的综合素质和工作能力。一年来的实践证明，强化“两个责任〞落实，是深入推进党风廉
政建设和反腐败工作一项重要的根底性工作，也是企业持续健康和谐开展的有力保证。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了存在的问题和缺乏，主要表现在：一是虽然在思想重视程度上普遍提高，但在认识上还不完全到位。有的单位领导人员对党风廉政建设和反腐倡廉认识不够深刻，落实“两个责任〞、履行“一岗双责〞意识还不强;
二是虽然在工作上逐步得到强化，但在落实上还不完全到位。有的单位权力运行监督约束机制还不够完善，一些突出风险还没有得到有效控制和解决;
三是虽然在组织上进一步加强，但在履职上还不完全到位。有的纪检监察干部敢抓敢管的作风、履职能力、创新能力还不能适应形势和任务要求;
四是虽然在制度上更加完善，但在执行上还不完全到位。个别领导人员缺乏动真碰硬的精神，失之于宽、失之于软、投鼠忌器现象仍然存在;
五是虽然在反腐倡廉上成效明显，但在工作创新上还不完全到位。有的单位推进“三转〞不够有力，对巡视反响问题的整改落实不深入。这些问题我们将高度重视，采取更为有力的措施，认真加以解决。
篇十：街镇散坟整治工作汇报
xx违章违规坟墓拆除服务项目里程碑计划表计划周期序号项目名称实施内容施工准备签订合同堪查现场建设施工现场选派项建设施工现场目管理人员配合招标方宣传动员当宣传动员地村民取得理解配施工作业派驻安保人员分片进12备注行拆除作业对拆除的坟墓场地进行平整场地平整整理竣工资料进行初整理竣工资料步验收邀请招标方当地村组竣工验收干部进行正式竣工验收各种事故应急救援方案1发生高处坠落事故应急救援1发生高处坠落事故应立即组织抢救伤者首先观察伤员受伤情况部位伤害程度如伤者发生休克应进行处理休克
违规乱建坟墓拆除施工及整治方案
通过专项治理，清理“三沿六区”内裸露地表的新旧坟墓，采取拆除迁移、平坟深埋等方式分类处理，融入周边自然环境，整治率达到100%。特别是涉及城镇规划区、防护绿地、国有收储土地等区域散埋乱葬坟墓必须做到全部搬迁整治。
1.1.1.1.1.1.1.1.1.管理服务组织机构设置、运作流程、服务管理
一、管理服务组织机构为了加强施工管理，我们将成立“xx违章违规坟墓拆除服务招标项目经理部”，项目经理部代表公司负责本工程的全面管理、工程实行项目责任制，项目经理由具有专业技术行级及业务能力较强，具有同类项目管理经验的优秀项目经理担任。现场组织机构图如下：
项目经理
项目技术负责人
工
质
机
财
办
程
安
械
务
公
部
部
部
部
室
拆除作业队
旧材料回收队
运输作业队
项目组织机构图
经理部下设四部一室。即工程部、质安部、机械部、财务部和办公室。按其职责承担工程管理、技术管理、安全管理、质量管理、机械管理、财务管理、接待及关系协调等工作。项目经理部下设三个作业队，即拆除作业队、旧材料回收队、运输作业队。
为了保证本工程安全、优质、按期完成，公司对项目经理部采取倾斜政策，优先保证技术工人和民工的调配，优先提供性质优越的施工机具和各种车辆，优先保证物资的供应。优先保证资金的使用。在业务关系中，按照项目经理的要求，公司各职能部门对现场起指导和监督作用，并要求对现场出现的问题快速做出反应，确保工程的顺利实施。
本工程项目经理和项目技术负责人均具有较强的施工组织管理和技术管理能力，能全权处理施工现场与工程有关的一切事务，能坚持在现场工作。为保证工程的连续性，项目经理和项目技术负责人一般不更换。若遇特殊情况需离开或更换时，我公司将事前向招标方书面说明，并征得同意后才离开。项目经理部各职能部工作人员均长年从事公司工程施工管理，均能独挡一面，胜任工作。
二、项目经理部主要成员及各部门职责与权限
1、项目经理（1）认真贯彻执行国家和上级的有关方针、政策、法规及公司的各项规章制度。执行招标方的有关文件和规定。（2）科学组织和调配参加工程施工的人力、财力和施工机械等资源，保证施工按照施工组织设计正常运行。（3）对本工程的安全责任，贯彻上级有关安全的法规和条例，组织制定和执行保障施工安全措施。（4）协调各部门之间关系，做好人力、财力和机械没备的供应保障工作，及时解决施工中出现的问题。（5）组织制定项目经理部各类管理人员职责、权限和各项规章制度搞好与公司各职能部门的业务联系和经济往来。（6）每天向公司经理汇报工程施工情况。（7）定期与招标方联系，协同解决工程施工中出现的问题。2、项目技术负责人（1）在项目经理的领导下，对工程技术工作负全面领导责任。（2）领导和组织施工组织设计、施工技术资料的编制出版工作，对本工程的技术和安全负直接领导责任。（3）执行国家有关施工技术规程和上级颁发的有关技术规程、规范和各项技术管理制度。（4）对安全工作和施工质量在技术上全面负责，领导质量、安全大检查，主持重大质量事故，重大安全事故的分析。
（5）经常与招标方联系，征求其对工程施工的反馈意见和建议，促进施工项目安全、优质、按期完成。
（6）审批工程施工技术资料。3、工程部（1）负责现场技术管理工作，编制施工组织设计和各种施工技术资料及施工安全、技术措施。（2）负责现场技术管理、质量管理和安全管理工作，负责对各施工队技术、安全、质量交底工作。（3）积极配合招标方做好现场管理工作，搞好施工过程控制。（4）解决施工中出现的技术难题。制定相应的技术措施。（5）经常深入现场检查和指导工作。（6）配合质安部定期检查各施工点的安全工作。（7）工程竣工后，负责工程资料向招标方的移交工作。4、质安部（1）负责工程的安全、质量监督检查工作。对安全、质量工作做好“预防和预控”，防患于未然。（2）经常深入现场，监督检查工作。（3）组织有关部门对施工队安全和质量进行定期检查。（4）积极配合招标方对工程安全和质量进行检查和监督。5、机械部（1）建立现场工器具管理的各项规章制度。（2）负责工器具的检验、运输、配置、发放和保管。
6、办公室（1）负责本工程项目有关的协调工作，并在工程开工前组织召开有关各方关系协调会。（2）为招标方提供现场交通工具和方便的生活条件及工作环境。（3）负责项目部的其它日常文书、打印、保卫、接待等事务工作。7、施工队（1）施工队实行队长责任制，施工队承担本项目部分工程内容，这些内容可视作本项的一个分项目。从这个意义上说，施工队长就是这个分项项目经理，应在负责范围内履行项目经理的全部职责(但对外职责部分除外)。（2）施工队既是基层作业组织，也是一级项目管理机构，在负责完成承担的工程任务的同时。还负责完成项目的各项管理目标。为确保项目部的目标充分实现，施工队的各项目标应高于项目部的目标。（3）认真贯彻上级各部门制定的各项规章制度及安全条例、严格按照《施工方案》进行施工。（4）认真贯彻上级各部门制定的各项文明施工要求。（5）施工过程中，发现各种难点、安全隐患等情况及时向上级汇报，并协助处理。（6）与招标方、地方政府建立良好的工作关系，树立良好的企业形象。
三、运作流程
组建项目经理施工准备
施工基地建设制定施工流程
施工作业平整场地整理资料交工验收
运作流程图
1、组建项目经理部我公司若能有幸中标承揽该项目，我们将抽调本公司富有同类工程施工经验的管理人员担任项目经理、选派技术骨干组成项目经理部负责项目的具体实施。
2、施工准备（1）重点完成合同接收、现场复核签认，组织施工人员的培训，熟悉（掌握）合同文件，做好技术交底。（2）完成施工机械设备、人员的调转，机械设备安装就位，现场临时设施的布置。（3）完善合同段的总体施工进度计划和施工工艺方案，报招标方审批。（4）对施工员进行安全技术交底，加强安全意识。对民工做好安全教育，组织民工学习安全操作规程。（5）踏勘施工现场，熟悉周围环境、场地、道路情况等。（6）开工前查看施工现场是否存在高压架空线。拆除机械设备、设施作业时，必须与高压架空线保持安全距离。施工前在地面上设置明显标志，并标明管线用途，行进方向。（7）施工前要认真检查影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作是否完毕，确认安全后方可开始施工。3、施工现场建设（1）施工总平面布置原则：创造一个安全、文明、有序的施工环境。按县级安全文明施工标准、建设形象工程标准布置。
（2）施工临时设施布置a)项目部临时设施统一规划，合理布置。b)材料、工具在施工现场固定点存放，以便于管理。c)在各个施工点附近，随施工进度设立临时施工场地，以满足现场施工
需要。d)根据现场实际，施工期间逐步将施工区域进行围护。
（3）停车场及机械设备维修场，根据拆除区域面积和施工的进展，可在先完成的场地区域设置。
（4）交通组织，车辆出入需要专人指挥疏导。（5）施工用水、电。根据招标方提供的接水源和接电点，开工后将其引入场内安表计量。（6）施工通讯，场内对外均采用手机联系，场内施工通讯采用无线对讲机，配备4台对讲机便于现场及时联络。4、制定施工流程施工准备→村组干部到场→墓主祭祀、监督→拆除坟墓→建筑材料回收→平整场地→村干部拍照留证→验收。5、施工作业按照镇政府、当地村组干部的指示要求，针对不同类型的坟墓进行施工拆除作业。（1）砖石结构的坟墓：利用挖掘机进行拆除，自卸汽车配合运输废料。（2）土石结构：利用推土机直接推平。
（3）带有砖围墙的坟墓：先利用挖掘机拆除围墙，再利用推土机推平。（4）空穴坟墓：自卸汽车运土、推土机配合作业。
6、平整场地对拆除的坟墓所在场地按照村级干部的要求进行平整作业，覆土厚度不少于30cm。为后期生态绿化打好基础。7、整理资料开工前利用数码相机拍好违章违规坟墓所在场地的照片，按照单项工程竣工资料的要求填写好竣工资料表格，招标方代表、当地村组干部签字盖章。整理好竣工验收资料，交付招标方存档。8、竣工验收工程竣工及技术档案的编制：目前我公司承接的任何拆除工程，在工程竣工及技术档案的编制都非常重视，工程项目部配备有专业的内业技术人员编制工程竣工及过程影像档案，确保工程顺利完成并具可追溯性。（1）内业技术人员的主要职责i.负责对本拆除工程有关的工程技术安全文件的收发，并及时传递到相关部门和人员手中，及时存档，保证拆除工程按确认的技术安全文件组织拆除施工。i.严格按照国家对工程档案资料的要求，建立本工程的竣工档案资料，负责按资料与工程同步的原则及时收集整理。（2）竣工及技术档案管理
按公司的文件管理要求，严格把关拆除施工过程的文件签认、存档、发放，做到拆除施工过程全方位的记录，影像资料等，按拆除档案资料的要求完成。a)建立健全拆除工程竣工档案编制、收集、整理制度。b)档案编制人员持证上岗，确保竣工档案资料的有效性。c)技术负责人严格按要求签字确认。验收流程：
按照招标文件的要求，对违章违规的坟墓拆除后，邀请招标方代表、村组干部进行初步验收，对初步验收提出的问题进行整改。再次提交进行正式验收，没有异议后，视为正式验收合格。各方代表在正式验收单上签字确认，并评定工程质量等级。
四、服务管理(一)文明施工措施
1、开工准备阶段（1）建立有关文明施工的规章制度和基本措施，经公司经理批准后，付诸实施。（2）施工组织设计中应明确文明的施工要求，并经项目经理批准。（3）可回收利用物、材料等应整弄堆放，标识清楚，排放有序。（4）施工临设完整，布置得当，环境清洁。2、施工阶段
（1）加强法制观念。遵守国家法令及当地地方治安条例，依靠当地政府，搞好地方关系。
（2）广泛开展劳动竞赛，比质量、比安全、比进度、比团结、比遵守劳动纪律。项目经理要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。
（3）项目指挥部经常对施工队、班组进行检查、班组比，做到奖惩分明，层层落实，使现场保持在一个较稳定的文明施工水平上。
（4）工程项目的工序安排应合理。衔接紧密，与各工序配合得当。符合总工期要求，做到均衡施工。
（5）施工中，施工措施、施工记录等各类资料齐全，技术资料归档明确、查阅方便、保管妥善、字迹清楚。
（6）工程施工过程中，严格按照《建设工程现场文明施工管理暂行规定》对施工现场进行管理，并积极争创文明施工。
（7）施工现场平面布置，严格按照招标方批准的施工总平面布置图进行合理布置，使施工过程中不致发生相互影响干扰等情况。
（8）施工现场场严格按规定实施并采取以下保证措施：①所有施工管理人员和民工身着统一服装，头戴安全帽，佩带胸牌，以便于施工现场的管理。②施工机械按规划位置停放，施工现场保证整洁。③机械修理场地应规范化处理。④回收材料在运输时保证安全，无环境污染。3、扬尘控制规定
①施工现场的土方应集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
②施工过程中，易产生扬尘的工序必须采取降尘措施，施工现场的浮土必须及时洒水清扫。
③砖体拆除时，先对墙体进行浇水降尘。④拆除施工现场应当设立垃圾存放场地，以利于场地的平整。(二)拆除作业安全技术措施①施工现场必须有技术人员统一指挥，严格遵循拆除方法和拆除程序。②拆除现场施工人员必须经过本公司安全培训合格后方可上岗作业。③施工人员进入施工现场，必须戴好安全帽，扣紧帽带。④施工现场必须设置醒目的警示标志，采取警戒措施派专人负责，非工作人员不得随意进入施工现场。⑤项目竣工后，必须有验收手续，达到工完、料清、场地净，并确保周围环境整洁。⑥坚持每天对施工人员进行三三查（查安全保护用品、查衣着、查精神状态）、三交（交任务、交安全、交技术），清楚责任，落实到人。⑦施工人员必须遵章守纪，听从指挥，不违章作业。项目部专职安全员有权对“三违”行为处罚，对严重违章和危及人身财产安全的行为和现象有权命令停工，整改合格后方能施工。
⑧使用民工前，必须从生产需要出发，确因自身力量不足时，方可使用民工，使用民工前应按公司规定进行审查，并进行安全教育。
⑨施工队长负责长期现场安全管理。到现场前，由队长组织专门的安全会，交待施工要求及安全注意事项。在各施工点，必须要有公司正式职工进行工作指导和安全监护。
⑩施工机具、机动车辆使用前必须经检验合格后方能使用，使用时应遵照说明书和操作规程的规定。
1.1.1.1.1.1.1.1.1.项目的理解
一、项目概况项目名称：xx违章违规坟墓拆除及生态化改造服务
二、对项目的理解xx违章违规坟墓拆除服务招标项目是平阳县xx人民政府为进一
步贯彻落实《国务院殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理办法》、省、市、乡，专项治理“三沿五区”（“三沿”是指沿铁路、公路（包括高速公路、国道、省道等）、河道主干道两侧；“五区”是指耕地、林地、城市公园、风景名胜区，文物保护区，经济开发区，水库、河流堤坝附近的水源保护区）乱建坟墓实施方案的文件精神，切实制止“三沿五区”乱埋乱葬现象，促进xx精神文明建设迈上新台阶。
项目建设的目的是以科学发展观为指导，以“保护生态环境、促进乡风文明、加强移风易俗、树立文明治丧的新风尚”为目标，以“三沿五区”裸露坟墓为整治内容，加大对“三沿五区”范围内新(修)
建坟墓的治理力度，改变“三沿五区”乱埋乱葬现象，为促进当地经济社会又好又快发展创造良好的投资环境和人文环境。
违章违规坟墓拆除工作涉及面广，政策性强，工作难度大，事关当地政府的形象，事关生态环境保护，事关社会和谐稳定。三、服务现状、存在的问题和难点要点
目前该项目的现状是xx各村组在“三沿五区”范围内程度不同的存在新建、乱建坟墓的状况。存在的问题是：由于受长期传统习俗的影响，村民对先人的坟墓寄托了深厚的感情，也是他们心灵的寄托，那儿有他们的父母、兄弟、姐妹……要想让他们平坟、迁坟是一件不容易的事情，这项目工作起来难度很大，阻力也不小。平坟、迁坟几乎关系到全镇所有的干部、工人、村民家庭，甚至外地工作的相关人员。
项目实施的难点是：一些年龄较大的村民，他们认为这项目工作侵犯了他们家族的利益，触犯了他们灵魂深处的神经，抵触情绪浓厚。拆除时会阻拦施工，甚至发生打架、斗殴的事件。同时会影响附近村民、家族势力的群起干扰，在一定程度上影响当地社会的和谐稳定。
1.1.1.1.1.1.1.1.1.应对的措施
一、加强领导，明确职责。违章违规坟墓拆除工作涉及面广，政策性强，工作难度大，事关当地政府形象，事关生态环境保护，事关社会和谐稳定。在项目实施
过程中我公司将紧密依托当地镇政府、各村组干部、配合他们做好群众的思想工作，不欺骗、不恐吓村民、不激进、不蛮干。
二、把握方法，维护稳定。在项目实施过程中，要注意把握工作策略和方法，防止引发社会矛盾，切实维护社会稳定。既要严格按照招标方的要求依法拆除违章违规坟墓，确保项目的顺利进行，又要坚持以人为本，做好相关政策法规的宣传解释工作，努力取得广大群众的理解和支持。对蓄意阻挠项目拆除施工、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事的要配合招标方、当地公安机关坚决依法予以惩处。对阻碍项目实施工作正常开展，暴力抵制执法的单位和个人配合执法部门依法严处，对造成重大事故的依法追究刑事责任。三、加强公司保卫力量，确保项目顺利实施。为了保证项目的顺利实施，如期竣工交付，我公司将抽调部分服退军人到项目经理部担任保安，充实保安力量，对阻碍施工的村民形成威慑。若发生暴力阻碍施工者将依法处置。凡破坏我公司施工机械设备、工程物资者予以果断处置，决不容忍、故息。四、充分利用工程机械，加快施工进度。我公司将调配一批工程机械，如推土机、挖掘机、铲车、自卸汽车等进行机械化作业，提高施工效率，加快施工进度。做到快拆快运，不留缓冲，速战速决，不给村民留有闹事的时间和空间。五、尊重当地风俗，不野蛮拆除。
在拆除施工过程中，充分尊重当地的风俗习惯，安排合适的时间让村民进行悼念、祭祀活动，紧密配合，文明施工。尽可能满足村民的合理要求，体现人文关怀，晓之以理，动之以情。
1.1.1.1.1.1.1.1.1.实施计划和应急方案
(一)实施计划根据招标文件的规定本项目合同履约期限：至合同结束（以采购
人发出的书面进场通知时间为准），我公司研究决定合同工期计划为25天。若招标方有变动按招标方的指令执行。项目实施的里程碑计划如下：
xx违章违规坟墓拆除服务项目里程碑计划表
序号项目名称
实施内容
计划周期（天）
备注
1
施工准备签订合同、堪查现场
2
建设施工现场、选派项
2建设施工现场
3
目管理人员
配合招标方宣传动员当
3
宣传动员地村民，取得理解、配
2
合
4
施工作业派驻安保人员、分片进
12
行拆除作业
对拆除的坟墓场地进行
5
平整场地
3
平整
整理竣工资料、进行初
6整理竣工资料
2
步验收
邀请招标方、当地村组
7
竣工验收
1
干部进行正式竣工验收
(二)各种事故应急救援方案1、发生高处坠落事故应急救援
（1）发生高处坠落事故应立即组织抢救伤者，首先观察伤员受伤情况、部位、伤害程度，如伤者发生休克，应进行处理休克。如呼吸、心跳停止者应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压，处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸顺畅，昏迷应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，导致喉咙阻塞。发生骨折时应实施固定后再搬运，如有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后及时送就近医院治疗。
（3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或洁布等覆盖伤口。用绷带或布条包扎后，搬运时将伤者平卧在担架或硬板上，严禁只抬伤者的两肩与两脚或单肩背运，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或死亡。
（4）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者，应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定足骨折处上下节为原则，可就地取材，木板、竹板等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
（5）如有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖，正确的现场止血处理措施。
A.一般伤口小止血方法：先用生理盐水（%Naci溶液）冲洗伤口，涂上红药水，然后盖上消毒纱布、用绷带较紧地包扎。
B.加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎来增强压力而达到止血。
C.止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等。上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心桩位置），下肢出血结扎在大腿上的1/3处（靠近心脏位置）。结扎时在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布护垫。每隔25—40分钟放松一次，每次放松—1分钟。
（6）运用最快的交通工具或其他措施及时把伤者达往就近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
2、物体打击、机械事故应急救援（1）当物体打击事故发生后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。（2）发生物体打击事故应立即组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。（3）处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动并将下肢抬高20度左右。尽快送医院进行抢救治疗。（4）出现颅脑损伤必须维持呼吸通畅，昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉咙阻塞。（5）出现骨折者应初步固足后再搬运。如有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后及时送就近医院治疗。3、发生触电事故的应急救援（1）触电触电急救的要点是：动作迅速，方法得当，切不可一惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发生有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
（2）脱离电源的基本方法：A.将出现附近电源开关拉掉或将电源插头拔掉，以切断电源。B.用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源结从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。C.必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头及锄头）切断电源线。D.救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。E.如触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使之其与地绝缘来隔断入地电源，然后再采取其它办法把电源切断。F.如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，尚确认线路无电之前救护人员不可进入断线落地点8—10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8—10米以外，立即开始触电急救。只有在确认线路己经无电时才能在触电者离开触电导线后就地急救。（3）在使触电者脱离电源时应注意的事项A.未采取绝缘措施前救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
B.严禁救护人直接用手堆、拉和触摸触电者，救护人不得采取用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿的木棒、布带等）作为救护工具。
C.在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
D.当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（二次伤害）。
E.夜间发生触电事故时，应考虑断电源后的临时照明问题，以利于救护。
F.触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前未或送医院诊治。
G.触电者已失去知觉但有心跳和呼吸的抢救指施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。
H.对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：
a.通畅气道：第一、清除口中的异物，使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领口、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意
防止将异物推到咽喉深处。第二、采用仰头抬法畅通气道。操作时救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颌骨向上抬起，两手协同将头部后仰，可与其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
b.口对口（鼻）人工呼吸：使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通杨。救护人员一手将伤者下颌托起，使其尽量手仰，另一只手指捏住伤者的鼻孔，深呼吸一口气，对住伤者的口用力吹气。然后立即离开伤者口，同时松开握鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。
c.胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸下段及剑突部，左手置于右手上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压做一次人工呼吸。
4、火灾和爆炸事故救援措施（1）发生火灾时应立即拨打“119”报警电话并向公司指挥长报告。（2）迅速组织指挥作业人员撤离火场，搬运附近的可燃物，避免人灾区域的扩大和减少人员伤、财产损失。
（3）出现人员伤亡后要立即进行施救，将伤员撤离危险区域进行救护同时拨打120急救电活请求救助。
（4）组织人员扑救火灾时按照不同类型的火灾和爆炸，采取相应的补救措施。
A.属于燃油类引起的火灾采用泡沫灭火器、干粉火器、沙子进行扑救，不宜用水灭火。
B.属于电气设备着火采用二氧化碳灭火器、干粉灭火器等进行扑救，同样不能用水灭火
C.属于木材引起的火灾可以直接采用水进行扑救。（5）火灾初期是扑救的最佳时机，救援人员要把握好这一时机，争取在最短时间内将火扑灭。（6）组织应急救援人员对事故区域进行保护，同时打扫和清理事故现场。(三)应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故提供资料。
对应急预案在事故发生买施的全过程。认真科学的做出总结、完善预案中的不足和缺陷。为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依照公司总部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。
1.1.1.1.1.1.1.1.1.售后服务
1、服务承诺我公司郑重承诺：本工程施工质量完全可以满足工程质量要求，保证工程使用的材料全部是国家优质材料，施工队伍选用高素质专业人员，施工过程严格按照公司质量体系进行控制，确保工程质量的稳定和施工环节的受控。按照国家规定进行质保，质保期内出现场地塌陷、墓穴空洞等质量问题，我公司保证在接到通知后半小时内反馈信息，12小时内派人到现场处理。根据该项目特点，结合我公司的专业优势和综合能力，本着树立企业形象、创企业品牌、争质量一流的宗旨，经公司研究决定，为了保证我公司对违章违规坟墓拆除工程的质量达到招标方的要求，我们将提供完善的售后服务，慎重承诺如下：1.1专业配合：各施工队伍间协调配合，确保工程项目安全、高质、按期完成。
1.2工程保修期：保修期在国家规定基础上延长一年，除人为因素及不可抗力因素造成的损伤外，我方负责一切质量问题的维修，免收材料费及人工费。
2、质量保证期我公司承诺本工程质量保证期在国家有关规定的范围和时限内。保修期内，自接到业主通知，我公司马上响应业主要求，半小时内即反馈信息，12小时内派工程技术人员和施工车辆到现场进行修复，解决问题；保修期后，提供终身免费技术支持服务。为了进一步保证公司与业主的有效沟通，尽可能满足业主的要求，我公司已开通顾客服务热线，工程竣工后，有关工程质量维修等问题，业主可直接与公司联系。3、服务保障措施本着一切为用户服务的思想，处处要为用户着想，工程竣工验收，但是竣工后的服务工作尚未完结。为使用户满意、放心，工程竣工后，我们将继续为用户提供方便，并做好下列工作：向用户提供所有的工程技术档案，有关说明及各种原始资料。执行工程竣工后回访保修制度：竣工后随即向用户发放回访保修卡，认真履行合同及有关规定。保修期内每隔半年回访一次，凡属施工原因造成的质量问题，我公司将及时全面负责修复，做好修复记录，并经业主签字认可。
保修期内对于种种原因，造成了在使用中所碰到的质量问题而投诉于我公司的意见，我公司认真对待，立即派人了解、调查并分析原因。凡属施工原因造成的问题，我公司负责立即派人修复。凡属其他原因造成的质量问题，我公司将向用户解释，并积极参与配合修复。
为了更好的服务于业主，及时解决工程施工遗留的缺陷，满足业主的需求，在公司设有专业维修服务部，公司服务部提供全方位项目维修服务，维修工作全天候24小时持续服务。
4、保修制度在保修期内，我公司提供免费的维修服务（施工的本身质量原因），维修部绝对备有足够的维修材料，并保证所有的维修材料质量好于或同于原有材料。在保修期满后，本公司仍坚持随叫随到保证维修，并且只收业主主要材料费。每一次维修结束，我公司都由专业人员就造成维修的原因、维修措施、维修的可靠性等向贵方提供书面报告，此报告一式二份，供甲、乙双方留存。项目竣工后，我公司提供书面的质量保证书，对招标的项目实施要求完全达标提供质量保证。5、回访制度5.1电话回访我公司会根据各分部分项工程的不同特点按以下情况进行电话回访，并在互访服务后做好服务记录和登记工作。
5.2到现场回访在工程竣工后6个月，我公司将派专业维护人员进行现场回访。对于发现的问题及时制定处理方案，最大限度减少损失。在回访服务后做好服务记录和登记工作，如需要进行再次回访服务的，与贵方预约好下次回访时间和内容。5.3到现场维修如接到贵方的保修要求，公司将在12小时内派专业维修人员到现场。维修服务不中断进行，直到完全修复。实行先检查维修服务，后论责任的原则。在回访服务后做好服务记录和登记工作。5.4保修记录对于回访及保修，建立相应的档案，并保持维修记录。
1.1.1.1.1.1.1.1.1.安全培训计划
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司指挥部和施工现场的全体人员进行有效的安全培训，从而具备完成其应急、反应任务所需的知识和技能。
1、培训的时间①一级应急组织每年进行一次培训；②二级应急组织每半年进行一次培训；③新加入的人员及时培训。
2、培训的内容：①灭火器的使用以及灭火步骤的训练；②个人的防护措施培训；③对危险源的突显特性识别：④事故报警：⑤紧急情况下人员的安全疏散；⑥伤员抢救的基本技能：⑦应急救援的团队协作意识。3、培训目的使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“‘谁来做”及相关法规所列出的事故危险性和应急责任。4、应急反应演练应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到每年演练一次，施工现场人员开工前演练一次，施工作业人员变动较大时增加演练次数。5、演练目的①测试预案和计划的充分程度；②测试应急培训的有效性和应急人员的熟练程度；③测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；④提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力：⑤通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
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